Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2005 г. N Ф04-5695/2005(14448-А27-37) Признавая недействительным решение о привлечении к налоговой ответственности, суд исходил из того, что налогоплательщик правомерно применил льготу по земельному налогу, предусмотренную для предприятий железнодорожного транспорта в отношении земельных участков, расположенных в полосе отвода железных дорог (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 августа 2005 г. N Ф04-5695/2005(14448-А27-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Анжеро-Судженское погрузочно-транспортное управление" (далее - ОАО "Анжеро-Судженское ПТУ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Кемеровской области, город Анжеро-Судженск (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 378/1463 от 15.09.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 2 449,20 руб., доначислении земельного налога за 2004 в сумме 1 509 084 руб. и пени в размере 499,86 руб.

Заявленные требования мотивированы неправильным применением законодательства о налогах и сборах.

Решением от 10.01.2005 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение N 378/1463 от 15.09.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, как противоречащее Закону Российской Федерации "О плате за землю", Налоговому кодексу Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.04.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с осуществленной реорганизацией произведена замена ответчика - Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Кемеровской области, город Анжеро-Судженск, на ее правопреемника Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области, город Анжеро-Судженск.

В кассационной жалобе налоговый орган, считает принятые судебные акты необоснованными и вынесенными с нарушением действующего законодательства, просит отменить постановление апелляционной инстанции, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка предоставленной ОАО "Анжеро-Судженское ПТУ" налоговой декларации по земельному налогу за 2004.

По результатам проверки принято решение от 15.09.2004 N 378/1463 о привлечении ОАО "Анжеро-Судженское ПТУ" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату земельного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 2 449,20 руб. Указанным решением налогоплательщику доначислен земельный налог в размере 1 509 084 руб. и пени в размере 499,86 руб.

Основанием для привлечения к ответственности и доначисления налога послужило нарушение налогоплательщиком статьи 8 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю", выразившееся в неправомерном, по мнению налогового органа, применении льготной ставки налога (25% от ставки земельного налога по сельскохозяйственным угодьям), установленной для организаций железнодорожного транспорта.

Несогласие с указанными действиями налогового органа послужило основанием налогоплательщику для обращения с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая решение налогового органа недействительным суд первой и апелляционной инстанций, исходил из того, что Общество правомерно воспользовалось льготой по пункту 23 статьи 12 Закона "О плате за землю", а также на нарушение процедуры производства по делам о налоговых правонарушениях.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

В соответствии с пунктом 23 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" налог на землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий железнодорожного транспорта в размере до 25 процентов от ставки земельного налога, установленной за сельскохозяйственные угодья.

Полоса отвода согласно Федеральному закону от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" и действующему Федеральному закону от 10.01.2003 N 17-ФЗ (в редакции от 07.07.2003 N 115-ФЗ) под тем же названием, определяется как земельный участок, на котором размещается земляное полотно с верхним строением пути (ж/д путь) и водоотводными устройствами, защитными лесонасаждениями, линиями связи, электроснабжения, производственно-техническими и другими железнодорожными сооружениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО "Анжеро-Судженское ПТУ", относится к предприятиям железнодорожного транспорта и земли налогоплательщика расположены в пределах полосы отвода железной дороги, что дает ему основания для применения льготного исчисления налога.

С учетом вышеизложенного, Общество обоснованно воспользовалось льготой по исчислению и уплате земельного налога, предусмотренной пунктом 23 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией отклоняются как основанные на ошибочном их толковании.

Кассационная коллегия считает, что суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.01.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.04.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-23882/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.