Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июля 2006 г. N Ф04-4561/2006(24520-А03-26) Решение налогового органа в части доначисления налога на прибыль, пени, штрафа признано недействительным, поскольку общество правомерно воспользовалось льготой по налогу на прибыль (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 июля 2006 г. N Ф04-4561/2006(24520-А03-26)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Геалан" (далее - ООО "Геалан"), город Барнаул, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Барнаула (далее - налоговый орган) о признании недействительным, с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований, решения N 103/12/110 от 27.12.2005 в части доначисления налога на прибыль в размере 6710080 рублей, пени в размере 2032211 рублей, штрафа в размере 1 342 016 рублей, всего в размере 10084307 рублей.

В остальной части от заявленных требований общество отказалось, отказ был принят судом. Производство по делу в этой части было прекращено.

Заявленные требования мотивированы правомерным применением ООО "Геалан" льготы по уплате налога на прибыль, предусмотренной пунктом 4 статьи 6 Закона Российской Федерации N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Налоговый орган подал встречные требования о взыскании с заявителя штрафных санкций по обжалуемому решению в размере 1342017 рублей.

Решением от 03.04.2006 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным обжалуемое решение налогового органа в указанной части, как не соответствующее требованиям главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении встречных требований налоговому органу отказано.

Суд мотивировал данный вывод тем, что ООО "Геалан" обоснованно воспользовалось льготой по налогу на прибыль, вывод налогового органа о том, что производство блоков оконных и дверных из готовых поливинилхлоридных профилей не является производством строительных материалов, не основан на действующем законодательстве.

В апелляционную инстанцию решение не было обжаловано.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новый судебный акт об отказе ООО "Геалан" в удовлетворении заявленных требований.

Полагает, что указанное решение арбитражного суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, так как суд не обоснованно не применил Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОКП-005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта от 30.12.1993 N 301.

Суд так же не указал иные нормативные акты, на которых основан его вывод о том, что осуществление деятельности по изготовлению блоков оконных и дверных из поливинилхлоридных профилей может быть отнесено к изготовлению строительных материалов.

Суд не обоснованно принял во внимание заключение эксперта по уголовному дел, однако не дал ему оценки.

Налоговый орган так же ссылается на необоснованное принятие во внимание судом письма АНО "Омскстройсертификация" и АНО "Новосибсертификация", сертификат соответствия от 20.05.2002, выданный "Красноярсктройсертификация", поскольку в указанных документах содержатся результаты применения нормативного акта, однако отсутствует нормативно-техническое обоснование выводов, изложенных в них.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Геалан" просит оставить без изменения состоявшееся по делу решение, поскольку из Постановления Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 29.04.1998 N 18-43 "Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве" следует, что блоки оконные и дверные балконные из полимерных материалов и профиля для них входят в группу "Материалы строительные кроме сборных железобетонных конструкций и деталей" и подлежат обязательной сертификации.

Органом по сертификации продукции в строительстве "Красноярскстройсертификация" ООО "Геалан" был выдан сертификат соответствия Госстроя России N РОСС КЛ. СГ 64.В00094 от 20.05.2002, в соответствии с которым, продукция, выпускаемая обществом (блоки оконные и дверные балконные из поливинилхлоридных профилей) относится к строительным материалам и соответствует коду 577200 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г.

В связи с чем общество считает необоснованным довод налогового органа о том, что суд первой инстанции не применил названный Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93.

Общество указывает так же на то, что пункт 4 статьи 6 Закона Российской Федерации "О прибыли предприятий и организаций" не раскрывает понятия "строительные материалы" и не содержит указания на необходимость применения Общероссийского классификатора продукции ОК-005-93 для определения указанного понятия. К тому же налоговым органом не представлено доказательств того, что производство блоков оконных и дверных балконных из поливинилхлоридных профилей не относится к строительным материалам.

Заслушав представителя общества, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве, суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, пришел к выводу об оставлении состоявшегося по делу решения без изменения.

Материалами дела установлено, что налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ООО "Геалан" по вопросам соблюдения налогового законодательства по налогу на прибыль за период с 01.01.2002 по 31.12.2003. По результатам проверки составлен акт N 103/12/110 от 13.09.2005, на основании которого принято решение N 103/12/110 от 27.12.2005.

Этим решением налогоплательщик привлечен, в частности, к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде налоговой санкции в размере 1789355 рублей, также ООО "Геалан" предложено уплатить неуплаченные налоги в размере 6710080 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в размере 2032211 рублей.

Не согласившись с указанным ненормативным правовым актом налогового органа, ООО "Геалан" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исходя из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", при исчислении налога на прибыль первые два года работы не уплачивают налог на прибыль малые предприятия, осуществляющие производство и переработку сельско-хозяйственной продукции; производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, строительных материалов, медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения; строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы) - при условии, если выручка от указанных видов деятельности превышает 70 процентов общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).

В судебном заседании было установлено, что средняя численность сотрудников общества в проверяемом периоде составляла менее 100 человек. Это подтверждено исследованными судом справками бухгалтерии от 31.12.2002 и от 31.12.2003.

Отчет по применению льготы, исследованный в судебном заседании, показал, что в 2002 году выручка общества составила 74% от общей суммы выручки от реализации продукции, в 2003 году - 82% от общей суммы выручки от реализации продукции.

Данные обстоятельства в совокупности позволили суду сделать обоснованный вывод о том, что общество правомерно воспользовалось льготой по налогу на прибыль.

Проверяя доводы налогового органа о том, что производство блоков оконных и дверных из готовых поливинилхлоридных профилей не является производством строительных материалов, суд исследовал в совокупности Постановление Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 29.04.1998 N 18-43 "Об обязательной сертификации продукции и услуг (работ) в строительстве", сертификат соответствия N РОСС RU. СГ 64.В 00094 от 20.05.2002, ответы АНО "Омскстройсертификация" и АНО "Новосибсертификация", а так же экспертное заключение и пришел к выводу, что выпускаемые обществом блоки оконные и дверные из поливинилхлоридных профилей относятся к строительным материалам, соответствуют Коду 577200 Общероссийского классификатора продукции ОК-005-93.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным, основанным на правильном применении судом норм материального права, а так же норм процессуального права, поскольку налоговый орган не доказал в судебном заседании соответствие ненормативного правового акта закону и иному нормативному правовому акту, чем нарушил требования статей 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа кассационная инстанция не имеет по изложенным выше обстоятельствам.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.04.2006 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А0312/06-18 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.