Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 октября 2005 г. N Ф04-7223/2005(15808-А67-40) Требования налогового органа о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление декларации по транспортному налогу правомерно, поскольку налогоплательщик представил налоговую декларацию по транспортному налогу с нарушением установленного налоговым законодательством срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 октября 2005 г. N Ф04-7223/2005(15808-А67-40)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (отделение N 2) (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр досуга и спорта" (далее - Общество) о взыскании налоговой санкции по решению от 14.03.2005 N 1663.

Решением от 20.06.2005 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение. Жалоба мотивирована тем, что последним днем исполнения обязанности по представлению декларации по транспортному налогу за 2004 год является 31.01.2005 г., а не 01.02.2005; в связи с чем Общество правомерно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку декларация была представлена Обществом 01.02.2005.

Отзыв на кассационную жалобу Обществом не представлен.

Судом и материалами дела установлено следующее.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией принято решение от 14.03.2005 N 1663 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. за несвоевременное представление декларации по транспортному налогу за 2004 г.

Поскольку требование об уплате налоговой санкции от 21.03.2005 N 1437 в добровольном порядке не исполнено Обществом, Инспекция обратилась в суд с заявлением.

Арбитражный суд, отказывая во взыскании налоговой санкции, исходил из того, что Общество своевременно (01.02.2005) представило декларацию по транспортному налогу за 2004 год, поскольку согласно Закону Томской области "О транспортном налоге" от 04.10.2002 N 77-ОЗ срок представления установлен до 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что вынесенное по делу решение подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 80 НК РФ предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункта 2 статьи 8 Закона Томской области от 04.10.2002 N 77-ОЗ "О транспортном налоге" налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств расчет по транспортному налогу не позднее срока уплаты авансового платежа по форме, установленной в приложении к настоящему Закону, а также по окончании налогового периода - налоговую декларацию по транспортному налогу по форме, утвержденной в установленном порядке, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Судом первой инстанции установлено, что Общество налоговую декларацию по транспортному налогу за 2004 год в Инспекцию представило 01.02.2005 (согласно почтовому штемпелю).

В соответствии со статьей 6.1 НК РФ сроки для совершения действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие может быть совершено в течение всего периода.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

В данном случае вышеуказанный Закон Томской области установил период времени для представления декларации - до 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом. Следовательно, последним днем представления Обществом налоговой декларации по транспортному налогу за 2004 год являлось 31 января 2005 года.

Кассационная инстанция считает, что в рассматриваемом случае неустранимых сомнений, противоречий и неясности не имеется, и состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ, Инспекцией доказан.

Выводы арбитражного суда первой инстанции, положенные в основу отказа в удовлетворении заявленных требований Инспекции, основаны на неправильном толковании норм НК РФ.

Учитывая, что фактические обстоятельства по делу установлены на основании всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судом неправильно применены нормы права, подлежащие применению, кассационная инстанция считает возможным, отменив решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных Инспекцией требований.

В связи с удовлетворением кассационной жалобы и заявленных требований Инспекции, с Общества подлежит взысканию госпошлина в размере 1500 рублей за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на взыскание госпошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции выдается Арбитражным судом Томской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.06.2005 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-5935/05 отменить и принять по делу новое решение.

Заявленные требования инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (отделение N 2) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр досуга и спорта" в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Томску (отделение N 2) для зачисления в доход соответствующего бюджета налоговые санкции в размере 100 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.