Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 мая 2005 г. N Ф04-2887/2005(11238-А70-26) Общество не подлежит налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу, поскольку налогоплательщиком соблюдены сроки, установленные законом субъекта РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 мая 2005 г. N Ф04-2887/2005(11238-А70-26)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Сибпромкомплект" (далее - ООО "ТД "Сибпромкомплект"), город Тюмень, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Тюмени N 3 (далее - Инспекция) о признании недействительными отказа налогового органа в принятии годового авансового отчета по транспортному налогу от 27.07.2004 и решения от 11.11.2004 N 02-10/11031/15657, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 11463 рублей 25 копеек за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу за 2004 год.

До принятия судом решения, заявитель отказался от требования в части отказа налогового органа в принятии годового авансового отчета по транспортному налогу от 27.07.2004.

Решением от 01.02.2005 Арбитражного суда Тюменской области (судья Д.) заявленные требования удовлетворены частично.

В части оспаривания отказа в принятии налоговым органом авансового отчета по транспортному налогу от 27.07.2004 производство по делу прекращено на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признано недействительным решение налогового органа от 11.11.2004 N 02-10/11031/15657, поскольку декларация по транспортному налогу была предоставлена налогоплательщиком своевременно, событие налогового правонарушения отсутствует.

Суд принял во внимание доводы заявителя об ошибочном указании периода, за который предоставлялась декларация, поскольку обязанность по предоставлению деклараций за 2 квартал Законом Тюменской области от 19.11.2002 N 93 "О транспортном налоге" на налогоплательщика не возлагается.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "ТД "Сибпромкомплект".

Указывает, что срок представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2003 год - не позднее 30.07.2004. Фактический срок представления декларации - 31.08.2004.

Налогоплательщиком, при представлении налоговой декларации 27.07.2004 был нарушен пункт 2.2.5 Инструкции по заполнению налоговой декларации по транспортному налогу утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.12.2003 N БГ-3-21/724. Согласно данному пункту на титульном листе декларации обязательным является указание отчетного, налогового периода, за который представлена декларация.

Заявитель так же считает не состоятельной ссылку налогоплательщика на то, что ему не было известно об ошибке в отправленной декларации, поскольку это свидетельствует о неисполнении им обязанности, предусмотренной пунктом 6.7.4 Методических рекомендаций об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, отправить в адрес налогового органа протокол входного контроля налоговой декларации, заверенный ЭЦП должностного лица налогоплательщика.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Заслушав представителей сторон, поддержавших свои доводы по оспариваемому судебному акту, суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отказе в удовлетворении кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что ООО "ТД "Сибпромкомплект" посредством электронной связи представило в налоговый орган налоговую декларацию за 2 квартал 2004 года, которая не была принята Инспекцией.

В результате проведенной налоговым органом камеральной налоговой проверки ООО "ТД "Сибпромкомплект", выявлено не исполнение обществом обязанности по представлению налоговой декларации по транспортному налогу за 2004 год. Это явилось основанием для вынесения решения от 11.11.2004 N 02-10/11031/15657 о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 11463 рублей 25 копеек.

Считая, что вынесенное решение не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, ООО "ТД "Сибпромкомплект" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исходя из положений пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога, и представляется налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик в соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Налоговый период согласно пункту 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.

Исходя из положений статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ с изменениями и дополнениями от 07.07.2003) налоговым периодом по транспортному налогу признан календарный год, отчетными периодами - 1 квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, вводя транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Тюменской области от 19.11.2002 N 93 "О транспортном налоге", налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию: по авансовым платежам - в срок, установленный для представления полугодовой отчетности, при окончательном перерасчете налога по итогам налогового периода - в срок, представления бухгалтерской отчетности за соответствующий год. Обязанность по предоставлению квартальных деклараций по транспортному налогу на налогоплательщика не возлагается.

В срок до 30.07.2004 налогоплательщик должен был представить декларацию по авансам на 2004 год. Исполняя данную обязанность, налогоплательщик 27.07.2004 через специализированного оператора связи в электронном носителе в адрес налогового органа передал декларацию по транспортному налогу за 2 квартал 2004 г. Это следует из протокола, подтверждающего передачу этого документа.

В судебном заседании общество признало, что в наименовании декларации им была допущена техническая ошибка, поскольку фактически передавалась декларация за 2004 год.

Арбитражный суд первой инстанции, исследуя в полном объеме представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, пришел к выводу, что обществом декларация по транспортному налогу была предоставлен своевременно, в связи с чем, отсутствует событие налогового правонарушения. Это, в соответствии со статьей 109 Налогового кодекса Российской Федерации, является обстоятельством, исключающим привлечение общества к налоговой ответственности.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным, основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, выводы суда по существу спора соответствуют исследованным в судебном заседании обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам.

В связи с изложенным, в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 01.02.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-10615/7-2004 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.