Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 февраля 2004 г. N Ф04/686-58/А75-2004 Обществу не может быть отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка, так как основанием для отказа в приобретении земельного участка в собственность не может быть отсутствие утвержденного поправочного коэффициента (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 февраля 2004 г. N Ф04/686-58/А75-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз" (далее - ОАО "Сургутнефтегаз") обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Сургута удалее - Департамент) об обязании последнего заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 0,98 га, на котором расположено недвижимое имущество (Бизнес-Центр с гостиницей), находящееся у общества на праве собственности.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования относительно цены земельного участка, определив ее размер в сумме 389 844 рубля без поправочного коэффициента.

Решением от 19.08.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.11.2003, суд удовлетворил иск, обязав Департамент заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 0,98 га по цене 389 844 рубля.

Департамент, не соглашаясь с выводами суда, в кассационной жалобе просит отменить принятые судебные акты и отказать в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на неприменение судом ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в статье 2 которого определен порядок установления цены земельных участков, подлежащих продаже; неправомерное применение статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации; нарушение положений Налогового кодекса Российской Федерации.

ОАО "Сургутнефтегаз" в представленном отзыве отклонило доводы жалобы и просило оставить решение и постановление апелляционной инстанции без изменения, как законные и обоснованные.

Представители ОАО "Сургутнефтегаз" в судебном заседании высказались против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Спор согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрен в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по кассационной жалобе.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ОАО "Сургутнефтегаз", являясь собственником объекта недвижимости, расположенного на находящемся на праве бессрочного пользования земельном участке площадью 0,98 га по адресу: город Сургут, ул. Кукуевицкого N 1 обратилось с заявлением о выкупе этого земельного участка.

Однако решение о передаче земельного участка в собственность истца принято не было, проект договора купли-продажи земельного участка ответчиком не был направлен истцу. Ответчик, получив от истца проект договора купли-продажи, отказал в его заключении, сославшись на то, что механизм реализации земельных участков не определен; поправочный коэффициент, применение которого при продаже земельных участков закреплено статьей 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не утвержден Правительством Российской Федерации.

Находя основания отказа в заключение договора купли-продажи земельного участка неправомерными, ОАО "Сургутнефтегаз" обратилось в арбитражный суд с требованием о понуждении ответчика к заключению договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.

Судом установлено, что заявление о приобретении права собственности на земельный участок подано истцом с соблюдением правил пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, у истца возникло право требовать заключения договора купли-продажи.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из положений статей 27, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которые не указывают в качестве основания для отказа в приобретении земельного участка в собственность, отсутствие утвержденного поправочного коэффициента.

При разрешении спора суд сослался на разъяснения Министерства имущественных отношений Российской Федерации в письме от 18.12.2001 N ДА-17/21254, согласно которым следует, что до утверждения Правительством Российской Федерации поправочного коэффициента, продажа земельных участков осуществляется по ценам, установленным субъектом Российской Федерации без применения поправочных коэффициентов.

Судом установлено, что цена земельного участка площадью 0,98 га рассчитана истцом в соответствии с нормами действующего законодательства. Так, при расчете цены истец применил ставку земельного налога, утвержденную решением Городской Думы города Сургута от 23.02.1998 N 117-11ГД, с учетом повышающего коэффициента 1,8 на 2003 год, установленного ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", а также коэффициента кратности ставки земельного налога для определения цены земли в размере 10, установленного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 10.10.2002 N 530-п.

При принятии решения и постановления по делу суд надлежащим образом оценил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений, являющихся основанием для отмены судебных актов согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы относительно неприменения судом ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", неправильного применения ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения в апелляционной инстанции и получили надлежащую оценку.

Суд кассационной инстанции не принимает во внимание доводы ответчика о том, что при определении выкупной цены земельного участка должна быть применена ставка земельного налога в размере 19,08 рублей за один квадратный метр. Данные доводы указаны лишь в кассационной жалобе и не были заявлены ответчиком в процессе судебного разбирательства по делу в суде первой и апелляционной инстанций, следовательно, не были предметом исследования и оценки в суде.

С учетом изложенных обстоятельств, кассационная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 19.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.11.2003 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-1593-Г/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.