Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 апреля 2004 г. N Ф04/1838-656/А27-2004 Доначисление платежей за пользование водными объектами признано неправомерным, поскольку налогоплательщик обоснованно исчислил указанные платежи исходя из ставок, установленных законодательным органом субъекта РФ в пределах его компетенции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 апреля 2004 г. N Ф04/1838-656/А27-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлениями к ИМНС Российской Федерации по г. Кемерово о признании недействительными решений от 14.08.2003 N 19646 о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 2 056 466 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, доначислении платежей за пользование водными объектами за апрель 2003 года в сумме 10 282 328 руб., а также пени за несвоевременную уплату данных платежей - 491 489 руб.

Заявленное требование обоснованно ссылками на ст. 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами", Закон Кемеровской области "О плате за пользование водными объектами на территории Кемеровской области" от 10.06.1999 N 34-ОЗ.

Решением суда от 17.11.2003 (судья Д.) заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит указанное решение суда, как принятое, по его мнению, с нарушением положений Федерального закона "О плате за пользование водными объектами", отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель заявителя просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленных открытым акционерным обществом "Кузбассэнерго" деклараций по платежам за пользование водными объектами за апрель 2003 года налоговым органом принято решение от 14.08.2003. N 19646 о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, доначислении платежей за пользование водными объектами за указанный период и соответствующего размера пеней за несвоевременную уплату данных платежей.

Арбитражный суд, указав, что основанием для упомянутых доначислений послужил вывод налоговой инспекции о нарушении пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" вследствие неправомерного применения налогоплательщиком ставок платы, установленных Законом Кемеровской области от 10.06.99 N 34-03 "О плате за пользование водными объектами на территории Кемеровской области, в то время как подлежали применению минимальные ставки, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2001 N 826 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек. озерам, морям и экономическим районам", отклонил указанный довод исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами устанавливаются Правительством Российской Федерации, конкретные ставки разделяются по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных субъектов и устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Минимальные ставки платы, установленные Правительством Российской Федерации, применяются до утверждения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации ставок платы по категориям плательщиков.

На основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности применения предприятием в апреле 2003 года ставок платы за пользование водными объектами на основании Закона Кемеровской области "О плате за пользование водными объектами на территории Кемеровской области" (в редакции Закона Кемеровской области от 22.06.2002 N 46-ОЗ).

Кассационная инстанция с учетом требований пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации считает правильным данный вывод суда.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций и им дана правильная правовая оценка.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.11.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11115/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.