Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 апреля 2004 г. N Ф04/2178-228/А67-2004
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Томкерама-3" обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Томску о признании недействительным уведомления налогового органа от 14.01.2003 N ХВ-20-320 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
В обоснование заявленных требований ООО "Томкерама-3" сослалось на то, что оспариваемое уведомление не соответствует требованиям пункта 2 статьи 346.13 и пункта 2 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации. Как организация, созданная в период с 1 по 31 декабря 2002 года, ООО "Томкерама-3" имела право подать заявление о постановке на учет в налоговом органе и одновременно подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Данный порядок заявителем был соблюден, поэтому он считает, что вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации. Однако оспариваемым уведомлением ему было отказано в переходе на упрощенную систему с 17.12.2002.
Решением от 28.08.2003 Арбитражного суда Томской области (судья С.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суд мотивировал данный вывод тем, что применение пункта 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации в 2002 году возможно, если упрощенная система налогообложения для организаций, указанных в данном пункте, начинает применяться с 01.01.2003. В этом случае подача организациями с 1 октября по 30 ноября 2002 года заявлений о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003 не противоречит положениям статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ.
Постановлением от 28.10.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Томской области (судьи К., Б., Т.) решение суда первой инстанции отменено. Уведомление налогового органа N ХВ-20-320 от 14.01.2003 "О невозможности применения упрощенной системы налогообложения" признано недействительным.
Апелляционная инстанция, отменяя решение суда первой инстанции, исходила из того, что ООО "Томкерама-3", зарегистрированное 17.12. 2002 и подавшее 30.12.2002 заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, имеет право на ее применение в 2003 году, поскольку при создании организации в день, попадающий в период с 1-31 декабря, первым налоговым периодом для нее является период времени со дня ее создания до конца календарного года, следующего за годом создания (часть 2 пункт 2 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшееся по делу постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.
По мнению заявителя, при вынесении постановления апелляционной инстанцией неправильно применены нормы материального права, а именно пункты 1, 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, в которых говорится, что организации, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают заявление с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения. При этом вновь созданные организации вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организация вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации.
Кроме этого, заявление ООО "Томкерама-3" подано позднее, чем заявление о постановке на налоговый учет, и этому обстоятельству судом не дана соответствующая оценка.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Томкерама-3" просит оставить без удовлетворения кассационную жалобу налогового органа, так как из ответа налогового органа от 20.06.2003 следует, что "переход на упрощенную систему налогообложения Вашей организацией может быть осуществлен в общеустановленном порядке с 01.01.2004". В связи с этим заявитель считает необоснованным заявление налогового органа в кассационной жалобе, что заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения и о постановке на учет поданы неодновременно, тем более что несовпадение вышеназванных дат явилось следствием отказа принятия налоговым органом заявления общества о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Материалами дела установлено, что ООО "Томкерама-3" зарегистрировано Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Томску в едином государственном реестре юридических лиц 17.12.2002 г., регистрационный N 1027000909814.
ООО "Томкерама-3" обратилось в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации: 26.12.2002 - с заявлением о постановке на учет, 30.12.2002 - с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения.
14.01.2003 налоговым органом принято Уведомление N ХВ-20-320 о невозможности применения обществом упрощенной системы налогообложения по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 1 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации, организации, изъявившее желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в налоговый орган по месту своего нахождения заявление в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения.
Не согласившись с принятым уведомлением ООО "Томкерама-3" обратилось с жалобой в Управление МНС Российской Федерации по Томской области.
Письмом за N ХВ-05-09/5176 Управление МНС Российской Федерации по Томской области подтвердило обоснованность уведомления. В связи с чем общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Исходя из пункта 1 ст
