Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2004 г. N Ф04/2145-847/А27-2004 Удовлетворяя иск муниципального образования о признании права собственности, суд исходил из того, что спорное нежилое помещение отнесено к муниципальной собственности в силу закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 апреля 2004 г. N Ф04/2145-847/А27-2004
(извлечение)

Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) г. Кемерово обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом (КУГИ) Кемеровской области и Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 188,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, п. Кедровка, ул. Дзержинского, д. 12; обязании КУГИ Кемеровской области исключить данное помещение из реестра объектов федеральной собственности; признании недействительной государственной регистрации права федеральной собственности на указанное помещение.

Решением арбитражного суда от 02.10.2003 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.02.2004 решение от 02.10.2003 отменено, принято новое решение. Признано право муниципальной собственности г. Кемерово на нежилое помещение общей площадью 188,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, п. Кедровка, ул. Дзержинского, д. 12. КУГИ Кемеровской области обязан исключить из Реестра объектов федеральной собственности спорное нежилое помещение. Государственная регистрация права федеральной собственности на указанное нежилое помещение, произведенная Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области путем внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок от 12.10.2001 за N 42-01/00-38/2001-429, признана недействительной. Обращаясь с кассационной жалобой, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, КУГИ Кемеровской области просит отменить постановление арбитражного суда и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, суд в нарушение статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привлек к участию в деле в качестве третьего лица государственное предприятие "Кедровское объединение предприятий социальной сферы", в связи с чем, не исследовались обстоятельства о фактическом принятии (передаче) нежилого помещения в муниципальную собственность. Акт приема-передачи и техническая документация на спорное имущество истцом не представлены.

Кроме того, указывает, что судебный акт по делу N А27-2818/98-5 не является преюдициальным для настоящего дела, поскольку обстоятельства возникновения права муниципальной собственности по указанному делу не исследовались.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном порядке не представлен. Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения и постановления арбитражного суда по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции от 02.02.2004, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подлежат государственной регистрации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определяет государственную регистрацию прав как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Закона).

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, спорное помещение представляет собой встроенное в первый этаж нежилое помещение жилого дома, расположенного по адресу: г. Кемерово, п. Кедровка, ул. Дзержинского, д. 12.

При обращении с заявлением в регистрирующий орган КУГИ Кемеровской области в обоснование права федеральной собственности на данное нежилое помещение общей площадью 188,8 кв.м. представило в качестве правоустанавливающего документа выписку из Реестра объектов федеральной собственности.

Принимая постановление об удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из доказанности предъявленного требования, поскольку спорное имущество отнесено к муниципальному уровню собственности в силу прямого указания закона и имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда, установившее, что нежилое помещение общей площадью 188,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, п. Кедровка, ул. Дзержинского, д. 12 является собственностью муниципального образования.

Суд кассационной инстанции считает выводы арбитражного суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства отнесения спорного имущества к соответствующему уровню собственности были предметом рассмотрения Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2818/98-5 при проверке решения КУГИ Кемеровской области от 11.09.97 N 3-2/1760 "О передаче в муниципальную собственность г. Кемерово объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, находящихся на балансе ГП "Кедровское объединение предприятий социальной сферы".

В соответствии с указанным решением в государственной собственности и на балансе названного предприятия оставлены нежилые встроенно-пристроенные помещения, включая спорное помещение.

Судом сделан обоснованный вывод о том, что законных оснований для включения указанного нежилого помещения к государственной собственности у КУГИ не имелось, поскольку встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, отнесены к объектам муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовал обстоятельства о разграничении государственной собственности и исходил из доказанности того факта, что спорное имущество является муниципальной собственностью г. Кемерово.

Отклоняя доводы ответчика о том, что КУМИ г. Кемерово не был соблюден порядок передачи недвижимого имущества, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность", арбитражный суд правомерно ссылался на то, что согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно утверждать перечень объектов, составляющих муниципальную собственность в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению N 3020-1.

Распоряжением администрации г. Кемерово от 16.09.97 N 2287 нежилое помещение общей площадью 188,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, п. Кедровка, ул. Дзержинского, д. 12, было принято в муниципальную собственность г. Кемерово. Распоряжение никем не оспорено и не отменено.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции правильно разрешил спор о праве собственности на объект, необоснованно включенный в реестр федеральной собственности, и с учетом установленных по ранее рассмотренному арбитражным судом делу обстоятельств признал право муниципальной собственности на спорное имущество применительно к критериям разграничения государственной собственности по уровням, содержащимся в Приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

В связи с тем, что Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области произвело государственную регистрацию права федеральной собственности на нежилое помещение общей площадью 188,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, п. Кедровка, ул. Дзержинского, д. 12 в нарушение прав собственника - муниципального образования г. Кемерово, постановление арбитражного суда об удовлетворении иска о признании регистрации незаконной, является правомерным.

Таким образом, основания для удовлетворения кассационной жалобы не установлены, решение арбитражного суда об отказе в иске, отменено судом апелляционной инстанции обоснованно.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 02.02.2004 по делу N А27-8470/2003-1 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.