Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 августа 2006 г. N Ф04-4827/2006(25001-А45-24) При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 августа 2006 г. N Ф04-4827/2006(25001-А45-24)
(извлечение)

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) "Федеральный центр логистики", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности области на нежилые помещения площадью 606,1 квадратных метров в подвале, номера на поэтажном плане 1-12, кадастровый (условный) номер 54:35:052325:02:05:01; нежилые помещения площадью 618,7 квадратных метров на первом этаже, номера на поэтажном плане 1-30, кадастровый (условный) номер 54:35:052325:02:05:02; нежилые помещения площадью 622,1 квадратных метров на втором этаже, номера на поэтажном плане 1-16, кадастровый (условный) номер 54:35:052325:02:03 в здании, расположенном по адресу: город Новосибирск, улица Ватутина, 63.

Исковые требования мотивированы тем, что здание учебного корпуса по улице Ватутина, 63, закреплено на праве оперативного управления за областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище N 12". В обоснование исковых требований истец ссылается на статьи 12, 300 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 12" (далее - училище).

Решением от 22.02.2006 (судья К.) в удовлетворении иска отказано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорное имущество является собственностью Российской Федерации и закреплено за ФГУП "Федеральный центр логистики" на праве хозяйственного ведения.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.05.2006 (судьи Л., Б., К.) решение отменено. Признано право государственной собственности Новосибирской области на спорные нежилые помещения, расположенные по адресу: город Новосибирск, улица Ватутина, 63.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что право оперативного управления спорным имуществом возникло у училища еще до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и вступления в силу Закона РСФСР "О собственности".

С вынесенным постановлением апелляционной инстанции не согласен ответчик - ФГУП "Федеральный центр логистики", в кассационной жалобе просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

По мнению заявителя, департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области и училищем не были представлены доказательства того, что Российской Федерацией в лице уполномоченных органов когда-либо принималось решение о передаче спорного имущества училищу. В бухгалтерских документах указан год ввода объекта в эксплуатацию 1946 вместо 1948. Кроме того, спорное имущество не могло входить в состав имущества училища при передаче его из федеральной собственности в собственность Новосибирской области во исполнение статьи 2 Федерального закона от 04.07.2003 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в соответствии со статьей 154 Федерального закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Представитель заявителя в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержал.

Представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области с кассационной жалобой не согласен, считает постановление законным и просит оставить его без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в 1948 году было введено в эксплуатацию здание учебного корпуса, расположенное по адресу: город Новосибирск, улица Ватутина, 63. С момента введения в эксплуатацию указанное здание находилось в фактическом владении и пользовании училища, использовалось им для осуществления образовательной деятельности, учитывалось на его балансе.

Владение училищем спорным зданием, в силу Закона РСФСР от 24.12.90 "О собственности в РСФСР", осуществлялось на титуле оперативного управления.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 1565-р в ведение субъектов Российской Федерации были переданы федеральные государственные учреждения образования, ранее находившиеся в ведении Рособразования, в том числе и данное училище, что подтверждается актом приема-передачи федеральных государственных учреждений образования, подписанным губернатором Новосибирской области и руководителем Федерального агентства по образованию, утвержденным заместителем руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Постановлением от 17.12.2004 N 733 губернатор Новосибирской области принял в ведение Новосибирской области ГОУ "Профессиональное училище N 12".

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.

Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что, право оперативного управления спорным имуществом возникло у училища задолго до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Правомерен вывод суда апелляционной инстанции о том, что поскольку спорное имущество принадлежало училищу на праве оперативного управления в момент передачи его собственником (Российской Федерацией) в ведение субъекта Российской Федерации (Новосибирской области), то оно и осталось у этого же лица на праве оперативного управления.

В связи с этим регистрация в августе 2005 года за ФГУП "Федеральный центр логистики" права хозяйственного ведения на помещения, площадью 622,1 квадратных метров, нежилые, расположенные на втором этаже, номера на поэтажном плане 1-16, помещения площадью 606,1 квадратных метров, нежилые, расположенные в подвале, номера на поэтажном плане 1-12, помещения площадью 618,7 квадратных метров, нежилые, расположенные на первом этаже, номера на поэтажном плане 1-30, в здании по адресу: город Новосибирск, улица Ватутина, 63, а также произведенная одновременно с этим регистрация права собственности на указанное имущество за Российской Федерацией произведена без законных на то оснований.

Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении норм материального права подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии постановления суд апелляционной инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 11.05.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-28945/2005-7/891 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный центр логистики" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.