Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 августа 2006 г. N Ф04-4954/2006(25090-А70-27) Поскольку значительность охраняемых правоотношений для общества подтверждается высоким размером штрафа, установленным законодателем за непредставление в таможенный орган сертификата соответствия на товар, условно выпущенный до предоставления указанного документа, общество не может быть освобождено от административной ответственности в силу малозначительности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 августа 2006 г. N Ф04-4954/2006(25090-А70-27)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская лизинговая компания" (далее по тексту ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания") обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Тюменской таможни N 10503000-272/2005 от 02.02.2006 о привлечении к административной ответственности за непредставление в таможенный орган сертификата соответствия на товар, условно выпущенный до предоставления указанного документа, на основании части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Заявленные требования мотивированы малозначительностью правонарушения, что в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для освобождения от административной ответственности.

Решением от 19.04.2006 (судья К.) Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2006 в удовлетворении требований отказано.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, судебные инстанции исходили из того, что обстоятельства, указанные ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания", в обоснование малозначительности совершенного административного правонарушения, не могут являться основанием для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и образует объективную сторону состава правонарушения независимо от его последствий.

В кассационной жалобе ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" просит отменить судебные акты по делу и принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судебными инстанциями не учтено то обстоятельство, что ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" предпринимало все зависящие от него меры по скорейшему получению сертификатов соответствия для данного оборудования, однако сроки предоставления сертификатов пропущены по независящим от общества причинам.

В отзыве на кассационную жалобу Тюменская таможня, с учетом изложенных возражений, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в жалобе, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Из материалов дела следует, что ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" в целях таможенного оформления товара ввезенного на территорию Российской Федерации на основании контракта от 29 декабря 2004 года N 041202-1 с компанией "Вукси Чени Интернешнл Трэйд Ко. ЛТД" (Китай) на поставку оборудования "Ламинатор FM-1000", 23.03.2005 подала на Тюменский таможенный пост ГТД N10503050/230505/0001246 в режиме выпуск для внутреннего потребления (графа 1 ГТД), при таможенном оформлении товара предоставлено гарантийное обязательство N 20052005/008 о предоставлении сертификата соответствия на ввозимый товар после получения данного документа, но не позднее 45 дней после принятия ГТД.

Сертификат соответствия на товар в таможенный орган надлежало представить не позднее 05.07.2005.

Фактически сертификат представлен 29.07.2005 года, то есть с просрочкой на 24 дня.

Обстоятельство представления сертификата с нарушением установленного срока ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" не оспаривается.

В связи с нарушением вышеуказанного срока отношении ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" составлен протокол об административном правонарушении от 14.09.2005 N 10503000-272/2005 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 02.02.2006, принято постановление N 10503000-272/2005 о привлечении к административной ответственности за непредставление в установленный срок сертификата соответствия, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения, если эти документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, на основании части 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виде штрафа в размере 50000 рублей.

Считая постановление Тюменской таможни незаконным, ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция поддерживает принятые по делу судебные акты суда первой и апелляционной инстанций исходя из установленных обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 151 Таможенного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 распоряжения ГТК России N 292-р от 18.06.2004 "Об условном выпуске товаров, подлежащих обязательной сертификации" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащие обязательной сертификации, без предоставления сертификатов соответствия подлежат условному выпуску.

Статьями 168, 169 и 173 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежа декларированию таможенному органу Российской Федерации, которое производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом к условиям выпуска товара относится представление лицензий, сертификатов, разрешений и иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 131 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае, если отдельные документы не могут быть предоставлены одновременно с подачей таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы разрешают предоставление указанных документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации.

В соответствии с частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, если такие документы не были представлены одновременно с таможенной декларацией, либо недостающих сведений в случае подачи неполной таможенной декларации, либо документов, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что фактически сертификат представлен ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" 29.07.2005 года, то есть с пропуском установленного законом срока на 24 дня.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судебных инстанций о том, что обстоятельства, указанные ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания", в обоснование малозначительности совершенного административного правонарушения, не могут являться основанием для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и образует объективную сторону состава правонарушения независимо от его последствий. При этом значительность охраняемых данной нормой правоотношений для общества подтверждается высоким размером штрафа, установленным законодателем.

По изложенным мотивам, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что, принимая судебные акты, суд правильно применил нормы права, выводы, содержащиеся в решении и постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций и у суда кассационной инстанции оснований для их переоценки не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 30.05.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-2108/8-06 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Западно-Сибирская лизинговая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия