Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2004 г. N Ф04/1831-659/А27-2004 Признавая незаконным решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату НДС, суд исходил из того, что доставка пенсий не является реализацией услуг, а следовательно, не является объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 апреля 2004 г. N Ф04/1831-659/А27-2004
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово о признании недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - Инспекция МНС РФ) от 30.05.2003 г. N 13704 и выставленного на основании решения требования от 30.05.2003 г. N 13704.

Решением от 01.09.2003 Арбитражного суда Кемеровской области заявление удовлетворено в полном объеме, суд признал незаконными решение от 30.05.2003 г. N 13704 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности" и требование от 30.05.2003 г. N 13704, в связи с их несоответствием пункту 3 части 3 статьи 39, пункту 1 части 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 10.12.2003 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ просит принятые по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт - в удовлетворении заявленных требований отказать. Заявитель жалобы полагает, что денежные средства, полученные за реализацию услуг по доставке пенсий, подлежат включению в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Пенсионного Фонда РФ просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2001 г., представленной Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Кемерово Инспекцией МНС РФ принято решение от 30.05.2003 г. N 13704, которым установлено занижение налога на добавленную стоимость на сумму 43 553 руб. в результате не включения в налогооблагаемую базу денежных средств, полученных за услуги по доставке пенсий.

Решение налогового органа мотивировано тем, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ реализация услуг является объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. В то же время пунктом 2 настоящей статьи установлено, что не признаются реализацией операции, указанные в пункте 3 части 3 статьи 39 НК РФ, в частности операции по передаче имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской.

Пунктом 1 Положения о Государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Кемерово, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ 16.04.2001 N 53, статьей 18 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Кемерово является некоммерческой организацией и создается Пенсионным Фондом РФ для организации пенсионного обеспечения; финансирование расходов Управления осуществляется Пенсионным Фондом РФ.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Постановлению Правительства РФ от 04.03.2002 N 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" организация доставки пенсии является обязанностью территориальных органов Пенсионного Фонда РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций с учетом названных норм права приняли законные судебные акты.

При этом, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащую правовую оценку, судом первой и апелляционной инстанций сделан обоснованный вывод о том, что доставка пенсий не является реализацией услуг, а, следовательно, не является объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

Кроме того, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, пункт 32.1. Методических рекомендаций по применению Главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса РФ, утвержденных Приказом МНС РФ от 20.12.2000 г. N БГ-3-03/447 предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитываются суммы финансирования из бюджетов государственных внебюджетных фондов, выделяемые на осуществление деятельности некоммерческих организаций.

Таким образом, суд первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 01.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 10.12.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8050/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.