Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июня 2004 г. N Ф04/3551-785/А46-2004 Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным решения налогового органа, суд исходил из того, что налогоплательщиком не обосновано применение налоговой ставки ноль процентов, поскольку допущены нарушения в оформлении предусмотренных налоговым законодательством документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 июня 2004 г. N Ф04/3551-785/А46-2004
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская Компания "Титан" (далее - ООО "ЗСК "Титан") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому административному округу города Омска (далее - Инспекция МНС) от 21.11.2002 N 03/15084-1 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.09.2003 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.12.2003 решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения Инспекции МНС от 21.11.2002 N 03/15084-1 по доначислению налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2001 года в сумме 14343144 руб., а также соответствующей суммы штрафа отменено, дело в этой части передано на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.04.2004 (судья Ч.) решение суда первой инстанции в части переданной на новое рассмотрение признано недействительным, как несоответствующее ст. 165 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также нарушение норм процессуального права, просит отменить вынесенный по делу судебный акт и принять новое решение об отказе ООО "ЗСК "Титан" в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "ЗСК "Титан" не представлен.

В судебном заседании представитель ООО "ЗСК "Титан" не согласился с доводами кассационной жалобы, полагая, что судом правильно применены нормы права и оснований для отмены судебного акта нет.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, находит, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по итогам выездной налоговой проверки ООО "ЗСК Титан", налоговым органом было вынесено решение N 03/15084-1 от 21.11.2002 о привлечении ООО "ЗСК Титан" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 2946604 рублей. Кроме того, данным решением налогоплательщику предложено уплатить не полностью уплаченный НДС в сумме 14733018 руб., в том числе за июль 2001 года в сумме 389874 руб. и за декабрь 2001 года в сумме 14343144 руб., а также соответствующие пени.

Основанием принятия указанного решения явилось несоблюдение налогоплательщиком требований п. 1 ст. 165 Налогового кодекса РФ: платежные документы (свифты) представлены с отсутствующими или неверно указанными данными о покупателях и номере контрактов; на обратной стороне грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) отсутствуют штамп таможенного органа о вывозе товара и личной номерной печати сотрудника таможенного органа, а также производство оплаты экспортированного товара не покупателем, а третьим лицом. В грузовых таможенных декларациях указаны номера контрактов не соответствующие представленным в пакете документов контрактам.

Полагая, что решение Инспекции МНС N 03/15084-1 от 21.11.2002 не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ООО "ЗСК "Титан" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя требования ООО "ЗСК Титан", Арбитражный суд Кемеровской области исходил из того, что представленные налогоплательщиком грузовые таможенные декларации соответствуют предъявляемым к ним требованиям, что требование о личной печати работника таможенного органа, осуществляющего выпуск товара, не предусмотрена налоговым кодексом, а грузовая таможенная декларация оформлена в соответствии с требованиями по ее составлению. Кроме того, суд сослался на то, что в банковских документах не указываются основания платежа и плательщик.

Данные выводы суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Исходя из положений указанной статьи, следует, что документы, представляемые в соответствии со ст. 165 НК РФ в налоговый орган для подтверждения налоговой ставки 0% , должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

Частью 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ установлен перечень документов, представляемых налогоплательщиком в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки "0" процентов по НДС.

Из имеющихся в материалах дела грузовых таможенных декларациях указаны номера контрактов, которые не были приложены к представленному пакету документов (ГТД N 0009808 и N 0009782), в ГТД N 0008345 и N 0010844 на момент представления их налоговому органу отсутствовал штамп "товар вывезен". В платежных документах (выписках банка и свифтах) отсутствовали ссылки на то, что третьи лица произвели оплату именно по тем контрактам и от имени иностранного покупателя, согласно приложенным к пакету документов контрактам.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО "ЗСК "Титан" не предоставлено налоговому органу надлежащим образом оформленных документов, дающих право на применение нулевой ставки по НДС.

Ссылка суда на то, что налогоплательщиком были представлены ГТД с надлежащим образом сделанной отметкой "товар вывезен" не соответствует материалам дела, т.к. в ГТД N 0010844 на оборотной стороне сделана запись "товар вывезен полностью по информации таможни "Западный Буг" и скреплена личной печатью работника Омской таможни. Указанное подтверждение вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации не соответствует требованиям, предусмотренным приказом ГТК РФ от 26.06.2001 N 598.

Довод суда о том, что налоговый орган обязан был предложить налогоплательщику устранить имеющиеся недостатки в представленном пакете документов несостоятелен.

В соответствии со ст. 165 НК РФ налогоплательщик самостоятельно собирает и представляет налоговому органу пакет документов для подтверждения самостоятельной ставки 0%. Налоговый орган, отказывая в подтверждении указанной ставки, со ссылкой на допущенные нарушения и недостатки в оформлении представленных документов, действует в соответствии с требованиями ст. 88 НК РФ, или несоответствия их предъявляемым к их оформлению требованиям, не лишает налогоплательщика права на повторное предоставление надлежащим образом оформленного пакета документов.

Действия налогового органа в рассматриваемой ситуации соответствуют их полномочиям и нормам Налогового кодекса.

Таким образом, выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, что в силу ч. 1 ст. 288 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта.

В материалах дела имеется достаточно доказательств для принятия нового решения не направляя дело на новое рассмотрение.

Расходы по государственное пошлине относятся на ООО "ЗСК "Титан".

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 14.04.2004 по делу N 13-648/02 отменить.

Принять новое решение. В удовлетворении заявления о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому административному округа г. Омска от 21.11.2002 N 03/15084-1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская компания "Титан" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу заявления и кассационных жалоб в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать суду первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.