Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 мая 2004 г. N Ф04/2735-870/А45-2004 Передавая дело о признании недействительным отказа налогового органа в возврате налога на пользователей автомобильных дорог на новое рассмотрение, суд указал, что обязанность уплачивать указанный налог у налогоплательщика имелась, поскольку его уплата за этот период не была отменена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 мая 2004 г. N Ф04/2735-870/А45-2004
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ф-Принт" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным письма Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Новосибирска (далее-налоговый орган) от 16.06.2003 N РГ-08-041/12454.

Заявление мотивировано тем, что платежными поручениями N 375 от 16.04.2003 и N 380 от 18.04.2003 обществом был перечислен налог на пользователей автомобильных дорог за сентябрь-декабрь 2002. В связи с тем, что с 01.09.2002 из перечня федеральных налогов налог на пользователей автомобильных дорог исключен, у общества в сентябре-декабре 2002 отсутствовала законно установленная обязанность по уплате указанного налога, в связи с чем в налоговый орган 04.06.2003 было направлено заявление N 033 о возврате уплаченного налога, которое не было удовлетворено.

Решением от 02.10.2003 заявление общества удовлетворено.

Принимая решение, суд указал, что с 01.01.2003 статья 5 "Налог на пользователей автодорог" из Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" исключена. Общество уплатило налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 159486 рублей по платежным поручениям N 000375 от 16.04.2003 и N 000380 от 18.04.2003, то есть после отмены указанного налога. В назначении платежа указан налоговый период - 1 квартал 2003. В данном налоговом периоде налог на пользователей автомобильных дорог уже не действовал, уплате не подлежал. Отказ налогового органа в возврате налога является неправомерным.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и оставить заявление общества без удовлетворения. Свои доводы мотивирует тем, что обязанность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог существовала у общества в сентябре 2002 и в 4 квартале 2002. Суд ошибочно пришел к выводу о том, что налоговый орган отказал обществу в возврате налога на пользователей автомобильных дорог, уплаченному за 1 квартал 2003. Сумма 159 486 рублей, перечисленная в 2003, является оплатой за 2002.

Отзыв на кассационную жалобу от общества в суд не поступил.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" внесены изменения в статьи 19 и 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 N 2118-1, согласно которым из перечня федеральных налогов исключены налоги, служащие источником образования дорожных фондов, зачисляемые в эти фонды в порядке, определяемом законодательными актами о дорожных фондах в Российской Федерации, и введен транспортный налог.

Из пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Статьей 4 Закона Российской Федерации N 110-ФЗ от 24.07.2002 установлено, что независимо от способа определения выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) до 1 января 2003 года, налогоплательщики, исходя из ставки налога на пользователей автодорог, действовавшей в 2002 году, обязаны исчислить и уплатить налог до 15 января 2003 года.

Следовательно, уплата указанного налога за период с сентября 2002 до конца 2002 года не была отменена. Ранее действовавший порядок взимания налога на пользователей автомобильных дорог сохранился до конца 2002 года.

Таким образом, общество обязано было платить налог на пользователей автомобильных дорог за сентябрь 2002 и 4 квартал 2002.

Вывод суда о том, что обществом налог на пользователей автомобильных дорог уплачен за 1 квартал 2003 и поэтому подлежит возврату, поскольку в указанный период такой налог уже не существовал, сделан без оценки всех доказательств по делу, не дана оценка доводам заявителя и заинтересованного лица.

Платежным поручением N 000375 от 16.04.2003 общество перечислило налог в сумме 150 000 рублей.

Платежным поручение N 000380 от 18.04.2003 общество перечислило налог в сумме 9 486 рублей.

В платежных поручениях назначение платежа указано, как налог на пользователей автодорог за 1 квартал 2003.

Однако, обращаясь в налоговый орган с письмом от 04.06.2003 N 033, общество просило возвратить налог на пользователей автомобильных дорог, уплаченный платежными поручениями N 375 от 16.04.2003 и N 380 от 18.04.2003, начисленный: за период с 01.09.2002 по 30.09.2002 в сумме 1 012 рублей, за 4 квартал 2002 в сумме 40 860 рублей, с дебиторской задолженности на 01.01.2003 в сумме 117 614 рублей. Обращение в налоговый орган мотивировало тем, что в соответствии со статьями 2, 21 Закона Российской Федерации от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" с 01.09.2002 у налогоплательщика отсутствует обязанность уплачивать налог на пользователей автомобильных дорог.

Налоговый орган, отказывая в возврате уплаченного налога письмом от 16.07.2003 N РГ-08-041/12454, также исходил из того, что налог уплачен за 2002.

В заявлении о признании недействительным письма налогового органа об отказе в возврате налога, поданном в арбитражный суд, общество также указывает, что налог в сумме 159468 рублей был уплачен за 2002.

Таким образом, выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, что является основанием для отмены решения суда.

При новом рассмотрении суду следует рассмотреть заявление по существу заявленного требования с учетом доводов заявителя и заинтересованного лица, исследовать все имеющиеся в деле доказательства и дать им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 02.10.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-13681/03-СА40/540 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.