Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 мая 2004 г. N Ф04/2830-842/А27-2004 Общество правомерно привлечено к ответственности за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, поскольку вина общества в совершении указанного правонарушения доказана (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 мая 2004 г. N Ф04/2830-842/А27-2004
(извлечение)

ОАО "Кузбассэнерго" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (далее контролирующий орган) о признании недействительным постановления от 17.07.03 о привлечении к административной ответственности на основании ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс) за нарушение нормативного уровня обеспечения граждан коммунальными услугами вследствие отключения горячего водоснабжения, закрытия и опломбирования арматуры на тепловом узле.

Решением суда от 13.10.2003 (судья Т.), оставленным без изменения постановления апелляционной инстанции от 13.01.04 (М., К., С.), в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву необоснованности.

В кассационной жалобе заявитель ОАО "Кузбассэнерго" просит отменить судебные акты по делу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, выразившегося в распространении действия Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газе организациям потребителям при неоплате поданным им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" на заявителя, что заявитель не является субъектом административной ответственности, поскольку не оказывает услуг гражданам - жителям общежития, принадлежащего организации, с которой ранее заключил договор энергоснабжения.

Отзыва на кассационную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель контролирующей организации заявила возражения по доводам жалобы, считает судебные акты по делу обоснованными и законными.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что между заявителем, который производит тепловую энергию, и организаций - потребителем (ЗАО КМУ-1) был заключен договор энергоснабжения N 972 от 10.03.99 г. По условиям договора (п. 2.2.3) за нарушение сроков оплаты за потреблению энергию предусмотрено право энергоснабжающей организации ограничить или прекратить отпуск энергии, причем в силу п. 5.1.3 Правил предоставления коммунальных услуг утвержденных Правительством Российской Федерации от 26.09.94 N 1099 (далее Правила) и ст. 3.4 Кодекса, он обязан заблаговременно предупредить потребителя об отключении. ЗАО КМУ-1 образованую задолженность по уплате тепловой энергии, затем оно признано банкротом и исключено из государственного реестра юридических лиц. Имущество, в том числе здание общежития, ранее состоявшее на балансе КМУ-1, приобрел другой владелец, новый договор на энергоснабжение заключить не успел.

Доказательства - предупреждения об отключении в деле представлены (л.д. 23-26).

Суд правильно оценил обстоятельства по делу и обоснованно признал в действиях заявителя наличие состава административного правонарушения по основаниям ст. 7.23 Кодекса, которая не регламентирует конкретный перечень субъектов, ее действие распространяется на лиц, которые нарушают нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Подразумевается, что нормативный уровень и режим обеспечения не могут осуществлять потребители энергии, а только производители (продавцы) энергии, которые регулируют контролируют, (пломбируют) принадлежащие приборы (сети), что установлено пунктами 1.1, 1.2, 1.5 Правил.

Пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (используемых ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998, установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, энергоснабжающая организация обязана обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Таким образом, ссылка заявителя, на отсутствия договоров с гражданами, проживающими в общежитии, является необоснованной.

По изложенным основаниям кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные акты по делу являются обоснованными. Выводы суда соответствуют закону и установленным обстоятельствам по делу.

Нарушения норм материального и процессуального права нет.

Руководствуясь статьями 274, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 13.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 13.01.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9224/2003-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.