Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 июня 2004 г. N Ф04/3432-1447/А27-2004 Поскольку оспариваемые действия (бездействие) муниципального органа не затрагивают права и законные интересы общества, связанные с его предпринимательской и иной экономической деятельностью, данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 июня 2004 г. N Ф04/3432-1447/А27-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Шахта "Ягуновская" (ОАО "Шахта "Ягуновская") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Архивному управлению администрации Кемеровской области (далее - Архивное управление) о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в отказе принять документы по личному составу общества в связи с признанием последнего несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2004 (судья Г.) производство по делу прекращено, поскольку оспариваемые действия Архивного управления не затрагивают права и законные интересы ОАО "Шахта "Ягуновская", связанные с его предпринимательской и иной экономической деятельностью.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность определения не проверялась.

В кассационной жалобе ОАО "Шахта "Ягуновская", ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, просит отменить определение суда и направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Отзыв от Архивного управления на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "Шахта "Ягуновская" просит признать незаконными действия (бездействия) Архивного управления администрации Кемеровской области, выразившиеся в отказе принять на хранение документы по личному составу общества в связи с признанием последнего несостоятельным (банкротом).

В качестве правового основания для обращения с заявлением в арбитражный суд, общество указывает часть 3 статьи 101 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которой конкурсный управляющий передает на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами.

В части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено общее правило подведомственности, согласно которому арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Поскольку оспариваемые действия (бездействия) Архивного управления не затрагивают прав и законные интересы ОАО "Шахта "Ягуновская", связанные с его предпринимательской и или иной экономической деятельностью, суд первой инстанции обоснованно указал, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.03.2004 по делу N А27-14439/2003-5 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Шахта "Ягуновская" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.