Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2004 г. N Ф04/2205-710/А45-2004 Поскольку налоговым законодательством не предусмотрен срок представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог, во взыскании санкций за нарушение данного срока отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 апреля 2004 г. N Ф04/2205-710/А45-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Новосибирска (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Анаптис" (далее ООО "Анаптис") штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статей 119 и 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в общей сумме 600 рублей.

Решением от 09.12.2003 требования заявителя удовлетворены в размере 500 рублей, во взыскании 100 рублей отказано со ссылкой на отсутствие законодательно установленного срока представления декларации по налогу на пользователей автодорог.

В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на статью 80 Налогового кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда.

Отзыв на жалобу не представлен.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Материалами дела установлено, что налоговым органом проведена камеральная проверка в связи с представлением ООО "Анаптис" налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, по результатам которой принято решение от 20.05.3003 N 104 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 500 руб. и на основании пункта 1 статьи 126 Кодекса в размере 100 руб.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление декларации по налогу на пользователей автодорог, арбитражный суд обоснованно указал, что срок представления деклараций по налогу на пользователей автодорог в законодательном порядке не установлен.

В соответствии с пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, на которую ссылается Инспекция в кассационной жалобе, налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Законом Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" не установлен срок представления налоговых деклараций по налогу на пользователей автомобильных дорог. Данный срок определен в Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 59 от 04.04.2000.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Следовательно, вышеназванная инструкция в части установления сроков для представления налоговых деклараций не относится к актам законодательства о налогах и сборах и не может определять элементы налогообложения, не установленные законом.

Оснований для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, по налогу на пользователей автомобильных дорог не имеется.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 274, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 09.12.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14319/03-САЗ9/655 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.