Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2004 г. N Ф04/3695-1544/А27-2004 Суд отказал в удовлетворении требований о взыскании налоговой санкции, поскольку отсутствуют основания для привлечения налогоплательщика к ответственности за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 июля 2004 г. N Ф04/3695-1544/А27-2004
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Кемеровской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Шахта Комсомолец" (далее по тексту ОАО "Шахта Комсомолец") на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой санкции в размере 200 руб. за непредставление запрашиваемых документов необходимых для производства камеральной проверки.

Решением арбитражного суда от 26.11.2003 (судья Б.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.03.2004 (судьи: С., В. и С.Е.П.) в удовлетворении требования Инспекции отказано.

Принятые по делу судебные акты основаны на выводах суда о том, что за непредставление налоговой декларации ответственность установлена ст. 119, а не ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации и о том, что у Инспекции отсутствовали основания для привлечения ОАО "Шахта Комсомолец" к ответственности по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку не имелось оснований для проведения камеральной проверки.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить обжалуемые судебные акты, полагая, что они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, судом дано неправильное толкование правовых норм.

ОАО "Шахта Комсомолец" в отзыве на кассационную жалобу судебные акты просит оставить без изменения. Возражения на кассационную жалобу аналогичны доводам отзыва на заявление Инспекции. В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с требованиями ст.ст. 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм при принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений, не усматривает оснований для их отмены.

Из материалов арбитражного дела следует, что Инспекция руководствуясь ст. 93 и 88 НК РФ 28.03.2003 направила ОАО "Шахта Комсомолец" требование N 16-08-28/2324 о предоставлении копий документов необходимых для проведения налоговой проверки и уведомление N 16-08-28/2325 о представлении деклараций по налогу сбор за уборку территории за январь и февраль 2003 года.

В связи с неисполнением ОАО "Шахта Комсомолец" указанных требований Инспекцией вынесено решение N 212 от 15.05.2003 о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ - за непредставление налоговой декларации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах

На основании п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Ответственность за непредставление налоговой декларации установлена ст. 119 НК РФ.

Следовательно, вывод суда об отсутствии правовых оснований для привлечения ОАО "Шахта Комсомолец" к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации по п. 1 ст. 126 НК РФ является правильным.

Основанным на нормах права и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Доводы Инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, признаны несостоятельными, поскольку решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за непредставление копий документов, указанных в требовании не выносилось.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 24.03.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8951/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.