Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2004 г. N Ф04/3733-405/А81-2004 В удовлетворении заявления о взыскании с общества задолженности по страховым взносам отказано, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения с иском (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 июля 2004 г. N Ф04/3733-405/А81-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Муравленко (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия бытового обслуживания "Комби-Сервис", г. Муравленко (далее МУП "Комби-Сервис") задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в сумме 1387653,72 руб.

Решением от 17.03.2004 (судья К.) в удовлетворении требований налогового органа отказано.

При этом, судом было указано на нарушение Инспекцией МНС пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который устанавливает шестимесячный срок на обращение в суд с иском о взыскании налога.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС просит отменить решение суда от 17.03.2004, направить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что судом неправильно применены нормы материального права, так как до 01.01.2001 налоговый орган не мог воспользоваться правом по взысканию задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды. Также указано, что Гражданским кодексом Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года, иной срок Налоговым кодексом Российской Федерации и другими законами не установлен, поэтому право на обращение в суд у Инспекции МНС истекает 01.01.2004.

МУП "Комби-Сервис" в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представило.

Проверив материалы дела в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговому органу в установленном порядке государственными внебюджетными фондами были переданы сведения, в соответствии с которыми за МУП "Комби-Сервис" по состоянию на 01.01.2001 числится задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения и фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно актам сверок расчетов налогоплательщика с названными государственными социальными внебюджетными фондами, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом было выставлено требование N 58 от 20.03.2001, которым предлагалось в срок до 26.03.2001 погасить задолженность. В связи с истечением срока требования, 20.04.2001 Инспекцией МНС принято решение N 040/1180 о взыскании налогов, сборов и пени за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках путем выставления инкассовых поручений на сумму задолженности.

Основанием принятия указанного решения послужил факт неуплаты МУП "Комби-Сервис" страховых взносов во внебюджетные фонды и неисполнение в добровольном порядке требования N 58 от 20.03.2001.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации взносы в государственные и социальные внебюджетные фонды относятся к федеральным налогам и сборам.

Исходя из пункта 12 абзаца 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам с юридических лиц суд правильно указал, что в силу частей 3, 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.

Федеральным законом от 08.12.2003 N 163-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" статья 20 Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" была дополнена частью второй, в соответствии с которой задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 года, начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеназванных нормы суд верно определил, что поскольку акты сверок расчетов налогоплательщика по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды переданы налоговому органу в июле и августе 2001 года, то исковое заявление подано Инспекцией МНС с нарушением шестимесячного срока.

Учитывая, что указанный срок является пресекательным, а отношения сторон регулируются налоговым законодательством (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации), кассационная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и не принимает доводы Инспекции МНС о том, что Гражданским кодексом Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года, иной срок Налоговым кодексом Российской Федерации и другими законами не установлен.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.03.2004 по делу N А81-172/897А-04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.