Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 июля 2004 г. N Ф04-5225/2004(А27-3306-9) При выкупе земельного участка цена по договору купли-продажи определяется на основе нормативных актов субъекта РФ, действующих на момент представления всех необходимых документов при обращении с заявлением о приобретении земельного участка в собственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 июля 2004 г. N Ф04-5225/2004(А27-3306-9)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" (далее - ООО "Ремстройсервис) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - КУМИ) о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 2 496,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Чистопольская, 6, с кадастровым номером 42:246011807:16, используя при расчете цены земли пятикратный размер ставки земельного налога, согласно Закону Кемеровской области от 16.11.2002 N 81-03 "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 31.01.2002 N 5-03".

В процессе судебного разбирательства по делу 09.12.2003 КУМИ подписал с протоколом разногласий представленный ООО "Ремстройсервис-2000" договор купли-продажи спорного земельного участка от 26.12.2002.

Между сторонами возникли разногласия относительно цены земельного участка, которая, по мнению КУМИ, должна быть рассчитана по существующей методике с применением коэффициента 17 в соответствии с Законом Кемеровской области от 09.01.2003 N 114-03 "Об установлении цены при продаже земельных участков" и суммы налога на добавленную стоимость.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон от 31 января 2002 г. N 5-03

Истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и просил суд обязать ответчика заключить спорные пункты договора (пункт 2.1, 2.2) по цене и сумме НДС в редакции истца.

Решением от 29.12.2003 (судья К.), оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 13.04.2004, суд прекратил производство по делу в части требования о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, приняв отказ от иска в этой части, и отказал в удовлетворении требований истца об обязании заключить договор, используя при расчете цены земли пятикратный размер ставки земельного налога.

Отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции исходили из того, что истец при первоначальном обращении с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка не представил необходимые документы для заключения договора, поэтому требование об установлении цены на земельный участок, действующей на момент подачи заявления, необоснованно.

ООО "Ремстройсервис 2000" направило кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на неполное выяснение обстоятельств по спору, поставило вопрос об отмене постановления апелляционной инстанции и принятии нового судебного акта.

Податель жалобы считает, что определение цены выкупа земельного участка по Закону Кемеровской области от 31.01.2002 N 5-03 "Об установлении цены при продаже земельных участков" (в редакции закона от 09.01.2003 N 114-03) является нарушением права истца на выкуп земельного участка; цена на земельный участок подлежит определению на момент подачи заявления о выкупе земельного участка; обращение о выкупе земельного участка соответствовало требованиям действующего законодательства.

ООО "Ремстройсервис" телеграммой от 21.07.2004 просило рассмотреть дело без его участия.

КУМИ отзыв на кассационную жалобу в установленном порядке не представлен и не обеспечена явка представителя в судебное заседание.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по жалобе.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, являясь собственником здания по улице Чистопольской, N 6 в городе Кемерово, ООО "Ремстройсервис 2000" обратилось 12.11.2002 в КУМИ с заявлением о продаже земельного участка площадью 0,2678 га, находящегося под этим зданием.

КУМИ письмом от 30.12.2002 N 3043 сообщил заявителю о невозможности рассмотрения заявления по существу в виду непредставления соответствующих документов на земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимости, учредительных документов юридического лица.

В декабре 2002 года истец представил указанные документы, кроме кадастровой карты. Кадастровая карта была составлена по инициативе истца в сентябре 2003 года и направлена в КУМИ.

Поскольку в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельный срок КУМИ не подготовил проект договора купли-продажи земельного участка и не направил его ООО "Ремстройсервис 2000", общество обратилось с данным иском.

Затем, 01.12.2003, в период рассмотрения спора, ООО "Ремстройсервис 2000" направило в адрес КУМИ проект договора купли-продажи земельного участка, который был подписан ответчиком с протоколом разногласий по п.п. 2.1, 2.2.

Выкупная цена земельного участка была определена КУМИ исходя из 17-кратной ставки земельного налога с учетом требований Закона Кемеровской области от 09.01.2003 N 114-03 "Об установлении цены при продаже земельных участков" и составила 425 372 рубля 70 копеек.

Не согласившись с ценой, установленной ответчиком, истец настаивал на удовлетворении требований о понуждении к заключению договора на условиях, предложенных истцом с применением 5-кратной ставки земельного налога, то есть, о продаже земельного участка по цене 69 505 рублей 34 копейки.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска о понуждении заключить договор на условиях истца.

Разрешая спор, суд правильно указал, что при обращении с заявлением о приобретении земельного участка в собственность истец не представил необходимые документы, в том числе оформленную кадастровую карту на земельный участок.

Согласно статье 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Кадастровая карта на спорный земельный участок по инициативе истца была оформлена лишь 10.09.2003. Следовательно, разрешение вопроса о заключении договора купли-продажи земельного участка стало возможным лишь после 10 09.2003.

На этот момент действовал Закон Кемеровской области от 09.01.2003 N 114-03, установивший цену земли при продаже земельных участков с применением 17-кратной ставки земельного налога.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отмечено, что цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В связи с чем, доводы истца о необходимости определения выкупной цены земельного участка на дату обращения с заявлением о выкупе земельного участка, несостоятельны. Добровольно стороны не согласовали цену выкупа земельного участка. Следовательно, при изложенных обстоятельствах выкупная цена на земельный участок должна быть рассчитана на момент заключения договора.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности принятых судебных актов не нашли своего подтверждения при проверке материалов дела.

Подлежит отклонению довод жалобы о неполном выяснении обстоятельств спора как необоснованный. Податель жалобы не указал, какие конкретно обстоятельства не исследованы и не оценены судом.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, на что у кассационной инстанции в силу статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют полномочия. Суд первой и апелляционной инстанций дал правильную правовую оценку правоотношениям сторон, правильно применил нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. У суда кассационной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 13.04.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-14184/2003-1 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.