Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6607/2004(А27-4601-23) Условием применения налоговой ставки ноль процентов по НДС является соблюдение налогоплательщиком установленного срока на представление документов, подтверждающих обоснованность ее применения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6607/2004(А27-4601-23)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Сибирский уголь" (далее - ЗАО "Сибирский уголь") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - Инспекции) N 452 от 28.07.2003 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 51 632 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 29.04.2004 (судья П.) решение Инспекции признано недействительньм в части взыскания штрафа в размере 16 816,80 руб.

В остальной части требования ЗАО "Сибирский уголь" оставлены без удовлетворения. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ЗАО "Сибирский уголь".

По мнению налогового органа, ЗАО "Сибирский уголь" правомерно привлечено к налоговой ответственности, поскольку документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации были представлены по истечении 181 дня, поэтому операции по реализации товаров подлежат налогообложению по ставке 20 процентов.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки представленных ЗАО "Сибирский уголь" налоговых декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за апрель 2003 года принято решение N 452 от 28.07.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 51 632 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании указанного решения Инспекцией направлено ЗАО "Сибирский уголь" требование N 356 от 28.07.2003 об уплате налоговой санкции, которое в добровольном порядке не исполнено.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужила неуплата ЗАО "Сибирский уголь" налога на добавленную стоимость за ноябрь и декабрь 2002 года по истечении 180 дней с момента помещения товаров под таможенный режим экспорта, установленных для представления пакета документов, предусмотренного статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации обложение налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, производится при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, не собран на 181-й день считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, транзита, перемещения припасов, момент определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований ЗАО "Сибирский уголь", суд первой инстанции исходил из того, что декларирование товаров производится только в отношении товаров, помещенных под таможенный режим, в том числе экспорта.

Согласно пункту 9 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы (их копии), указанные в пунктах 1-5 настоящей статьи, представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита (таможенной декларации на вывоз припасов в таможенном режиме перемещения припасов).

Если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита налогоплательщик не представил указанные документы (их копии), указанные операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 процентов или 20 процентов. Если впоследствии налогоплательщик представляет в налоговые органы документы (их копии), обосновывающие применение налоговой ставки в размере 0 процентов, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что на основании разрешения N 10608/270202/2/048 ЗАО "Сибирский уголь" до 31.12.2002 применяло особый порядок декларирования товаров, помещенных под таможенный режим экспорта.

Региональными таможенными органами 31.12.2003 произведен выпуск товаров в режиме экспорта по грузовой таможенной декларации N 10608070/251202/0005873.

Предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы по данной декларации представлены ЗАО "Сибирский уголь" в налоговый орган 29.05.2003.

Вместе с тем, судом установлено, что по грузовым таможенным декларациям N 10608070/111102/0005027 и N 10608070/111102/0005028 выпуск товаров произведен 14.11.2002, N 10608070/141102/0005104 - 18.11.2002, N 10608070/111102/0005026 и N 10608070/111102/0005099 - 19.11.2002, а документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, представлены по названным декларациям 20.05.2003, т.е. после истечения 180 дней с даты выпуска товаров таможенными органами в режиме экспорта.

Поскольку по грузовой таможенной декларации N 10608070/251202/0005873 документы, необходимые для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров в режиме экспорта, представлены налогоплательщиком до истечения 180 дней с даты выпуска товаров, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неправомерном начислении ЗАО "Сибирский уголь" налога на добавленную стоимость в сумме 84 084 руб. и привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 16 816,80 руб. в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.04.2004 по делу N А27-12352/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.