Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6524/2004(А81-4586-3)
(извлечение)
Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по городу Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ОПФ РФ) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, А. (далее - предприниматель А.) штрафа в сумме 10 000 руб. на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ (далее - ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ).
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.05.2004 (судья М.), ОПФ РФ отказано в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе ОПФ РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вынесенный по делу судебный акт отменить и принять новое решение о взыскании с предпринимателя А. -штрафных санкций в сумме 10 000 руб. по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем А. не представлен.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ОПФ РФ.
Как следует из материалов дела, А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, администрацией города Муравленко 17.10.2002, о чем выдано свидетельство N 1753 от 17 10.2002. Заявление о регистрации в ОПФ РФ подано ею 25.12.2003.
По результатам проверки своевременности регистрации предпринимателя А. в качестве страхователя в ОПФ РФ последним вынесено решение N 90 от 30.12.2003 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.
На основании указанного решения предпринимателю было направлено уведомление N 90 от 31.12.2003 с предложением в срок до 30.01.2004 добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Однако денежные средства на расчетный счет Пенсионного фонда РФ в указанный срок не поступили, что послужило основанием для обращения ОПФ РФ в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
Удовлетворяя требования ОПФ РФ, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа обоснованно исходил из неправомерности привлечения предпринимателя А. к ответственности, предусмотренной статьей 27 ФЗ от 15 12.2001 N 167-ФЗ.
Согласно статье 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования в РФ" порядок регистрации и постановки на учет в органах страховщика устанавливаются федеральными законами о конкретных видах социального страхования. В данном случае таким законом является ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
Статья 11 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ устанавливает, что регистрация страхователей, в т.ч. работодателей-организаций в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации. За нарушение страхователем сроков регистрации пунктом 1 статьи 27 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб., а за нарушение установленного срока более чем на 90 дней - штрафа в размере 10 000 руб.
Вместе с тем, Федеральным законом от 23.12.03 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" изменена редакция статьи 11 ФЗ от 15.12.01 N 167-ФЗ.
Согласно названной норме с 01.01.2004 регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Пенсионном фонд
