Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6470/2004(А81-4591-14) Поскольку обязанность индивидуальных предпринимателей непосредственно обращаться в Пенсионный фонд с заявлением о регистрации отменена вступившим в законную силу правовым актом, во взыскании штрафа за нарушение срока регистрации отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6470/2004(А81-4591-14)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Надыму обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа к предпринимателю без образования юридического лица Х. о взыскании штрафа в размере 5000 руб.

Решением суда от 17.06.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с отсутствием оснований для привлечения к ответственности.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования, поскольку судом нарушена статья 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которой установлена ответственность страхователя за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отзыв на жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Надыму вынесено решение от 15.01.2004 N 27 о привлечении предпринимателя Х. к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной статьей 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 5000 руб.

При рассмотрении спора судом установлено, что 16.09.2003 Х. зарегистрировалась в налоговом органе в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

В территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о данной регистрации предприниматель Х. сообщила 15.12.2003, то есть с нарушением 30-дневного срока, установленного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Отказывая в удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда о взыскании штрафа, арбитражный суд обоснованно исходил из положений Федерального закона от 23.12.03 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которым изменена редакция статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу названной нормы с 01.01.2004 регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляется в пятидневный срок с момента представления в территориальный орган страховщика органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию, соответствующих сведений.

Таким образом, после 01.01.2004 отменена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей непосредственно обращаться в Пенсионный фонд с заявлением о регистрации.

Следовательно, в отношении них не действуют меры ответственности, предусмотренные статьей 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В данном случае решение о привлечении к ответственности принято 15.01.2004, то есть после 01.01.2004.

Поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу, кассационной инстанцией не принимается довод заявителя жалобы о правомерности применении им санкций в период действия ранее принятой редакции статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.06.2004 по делу N А81-1644/2535А-04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.