Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6327/2004(А27-4467-27) Действия налогового органа, выразившиеся в начислении пени по налогу на пользователей автомобильных дорог, признаны незаконными, поскольку пени на сумму мораторной задолженности за период действия моратория не начисляются (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6327/2004(А27-4467-27)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат" г. Новокузнецка (далее по тексту ОАО "ЗСМК") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по г. Новокузнецку (далее по тексту Инспекция), выразившихся в начислении пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 54 067 697 руб.

В обосновании заявленного требования ОАО "ЗСМК" указало, что пени начислены за период действия моратория на сумму мораторной задолженности, которая по состоянию на 24.06.1997 составила 300 103 237 руб. и, что в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998, N 6-ФЗ в течении срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, срок исполнения, которых наступил до введения внешнего управления, не начисляются неустойки, (пени, штрафы) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащие уплате проценты.

Решением от 26.01.2004 арбитражного суда (судья К.П.Л.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.05.2004 (судьи: С.В.К., К.Е.Н. и С.Е.П.) требования ОАО "ЗСМК" удовлетворены.

Судебные акты основаны на выводе суда о том, что пени начислены на сумму мораторной задолженности за период внешнего управления и применении статей 70 и 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Инспекция в кассационной жалобе просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение в удовлетворении требований ОАО "ЗСМК" отказать по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ЗСМК" принятые по делу судебные акты просит оставить без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом в период с 24.07.1997 по 29.11.2001 в ОАО "ЗСМК" вводилось внешнее управление и мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Данное обстоятельство Инспекцией не оспаривается.

Инспекцией в адрес ОАО "ЗСМК" направлено требование N 222 по состоянию на 20.01.2003 об уплате пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 54 067 697 руб. 34 коп.

Судом установлено, что согласно справке Инспекции о начислении пени на сумму мораторной задолженности за период действия моратория начислены пени в размере 298 510 482 руб.

Решением от 20.12.2002 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13346/200-6 начисление пени на мораторную задолженность за период действия моратория в размере 244 442 785 руб. признано незаконным, а требование N 222 Инспекцией выставлено на оставшуюся часть пени 54 067 697 руб. (298 510 482 - 244 442 785).

Вывод апелляционной инстанции арбитражного суда о том, что Инспекцией не представлено доказательств опровергающих данное обстоятельство соответствует материалам дела.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона "О несостоятельности и банкротстве" пени на сумму мораторной задолженности за период действия моратория не начисляются.

Кассационная инстанция находит правильным вывод апелляционной инстанции арбитражного суда о том, что требование N 222 не содержит необходимой информации, позволяющей налогоплательщику установить обоснованность начисления пени, поскольку названное требование не содержит сведений о сумме недоимки. Также требование не содержит сведений о том, за неуплату в какой дорожный фонд налога на пользователей автомобильных дорог начислены пени.

Выводы суда по вопросу правомерности начисления пени за период действия моратория и в связи с неуплатой налога на пользователей автомобильных дорог в федеральный и территориальный дорожные фонды изложены в решении арбитражного суда от 20.12.2002 по делу N А27-13346/2002-6. По этим основаниям арбитражный суд кассационной инстанции считает правильным вывод судебных инстанций о преюдициальном значении указанного дела.

По изложенным мотивам доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, признаны не состоятельными.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 17.05.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-014484/2003-6 оставить без изменения кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.