Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6296/2004(А27-4435-6) Суд принял обеспечительные меры в виде приостановления действия решения о привлечении к налоговой ответственности, указав, что взыскание ответчиком налогов и пени в бесспорном порядке может причинить ущерб заявителю и существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 сентября 2004 г. N Ф04-6296/2004(А27-4435-6)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "УК "Кузбассразрезуголь") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС РФ) от 22.03.2004 N 63.

Одновременно ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" заявило ходатайство о применении обеспечительных мер в порядке статей 91, 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2004 (судья В.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2004 (судьи: К., В., Ш.), ходатайство ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Суд приостановил действие решения Инспекции МНС Российской Федерации от 22.03.2004 N 63 до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на отсутствие оснований для применения обеспечительных мер, просит определение от 30.03.2004 и постановление от 01.07.2004 отменить.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" просит оставить без изменения судебные акты арбитражного суда.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность определения и постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела. Инспекцией МНС РФ вынесено решение от 22.03 2004 N 63 о привлечении ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику было предложено уплатить неполностью уплаченный налог на добычу полезных ископаемых за ноябрь 2003 года и 66 142, 67 руб. пени за его несвоевременную уплату.

Полагая, что решение от 22.03.2004 N 63 не соответствует нормам действующего налогового законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, одновременно заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер в порядке статей 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражный суд Кемеровской области правомерно удовлетворил ходатайство ОАО "УК "Кузоассразрезуголь" о принятии обеспечительных мер.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В части 2 названной статьи указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

Приведенный в статье 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, суд может принять иные обеспечительные меры. Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительной мерой может быть приостановление действия оспариваемого акта, решения. Решая вопрос о принятии обеспечительных мер, суд принимает во внимание то обоснование необходимости их применения, которое указано заявителем.

В обоснование заявленного ходатайства ОАО "УК "Кузоассразрезуголь" ссылалось на предоставленное налоговому органу право принудительного исполнения оспариваемого решения, что повлечет для него неблагоприятные последствия, так как лишит возможности исполнить обязанности по уплате текущих налоговых платежей. Кроме того, заявитель указывал на затруднительность возврата взысканных налоговым органом денежных средств в случае признания решения Инспекции МНС РФ от 22.03.2004 N 63 незаконным.

Удовлетворяя ходатайство ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" о принятии обеспечительных мер, судебные инстанции обоснованно исходили из необходимости предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, а также возможности взыскания Инспекцией МНС РФ налогов и пени на основании статей 46-48 Налогового кодекса РФ в бесспорном порядке, в т.ч. путем обращения взыскания на имущество заявителя, что может существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований.

Установленная же законом процедура возврата налогоплательщику из бюджета излишне взысканных сумм налоговых платежей сложна, продолжительна во времени и требует дополнительных материальных и временных затрат.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьей 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

определение от 30 03 2004 и постановление апелляционной инстанции от 01 07 2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6542/2004-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.