Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 сентября 2004 г. N Ф04-6687/2004(А27-4766-6) При новом рассмотрении дела о привлечении к налоговой ответственности суду необходимо исследовать вопрос о соблюдении налоговым органом срока давности взыскания налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 сентября 2004 г. N Ф04-6687/2004(А27-4766-6)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Куйбышевскому району г. Новокузнецка (далее - ИМНС РФ по Куйбышевскому району г. Новокузнецка) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Росан", г. Новокузнецк (далее - ЗАО "Росан"), по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговых санкций в сумме 50 рублей за несвоевременное представление расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2003 года.

Решением арбитражного суда от 30.06.2004 (судья Д.) в удовлетворении заявленного требования отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 115 НК РФ.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по Куйбышевскому району г. Новокузнецка просит отменить решение арбитражного суда, указывая, что заявление о взыскании с ЗАО "Росан" налоговых санкций направлено в арбитражный суд 27.04.2004 заказным письмом N 90099, то есть в пределах срока, установленного статьей 115 НК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, считает, что принятое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Из частей 2, 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если заявление было сдано на почту до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным

Арбитражный суд с учетом перечисленных выше требований процессуального права недостаточно полно исследовал вопрос о дне подачи налоговым органом заявления на почту.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 27 от 25.03.2004, поступающая в арбитражный суд корреспонденция принимается и регистрируется канцелярией с приложением конвертов.

В кассационной жалобе налоговый орган указывает на то, что заявление направлено почтой 27.04.2004, приложив квитанцию N 90099 от 27.04.2004. Однако в деле отсутствуют конверт, подтверждающий дату подачи заявления налоговым органом на почту. Арбитражный суд при формировании дела не приложил конверт.

Без устранения данного противоречия нельзя однозначно сделать вывод о пропуске ИМНС РФ по Куйбышевскому району г. Новокузнецка срока обращения в суд, установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ.

Учитывая, что данное обстоятельство могло привести к принятию неправильного решения по делу, решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо устранить указанные противоречия по дате подачи налоговым органом заявления, рассмотреть спор с учетом норм действующего законодательства, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.06.2004 по делу N А27-9365/2004-6 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.