Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2004 г. N Ф04-6754/2004(А03-4795-23) Решение налогового органа о привлечении к ответственности признано недействительным, поскольку Инспекцией МНС РФ не доказан факт неполучения от общества документов, подтверждающих уплату НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 сентября 2004 г. N Ф04-6754/2004(А03-4795-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Степное" (далее - ООО "Степное") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) о признании недействительными решений N 26 от 07.03.2003, N 83 от 19.05.2003 и N 55 от 08.04.2003 о привлечении к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекция заявила встречное требование о взыскании с ООО "Степное" штрафных санкций, примененных указанными решениями в сумме 3419 руб., 2478,80 руб. и 48582 руб.

Решением суда первой инстанции от 08.09.2003 (судья К.) решения Инспекции N 26 от 07.03.2003 и N 83 от 19.05.2003 признаны недействительными. Во взыскании с ООО "Степное" штрафов в сумме 3419 руб. и 2478,80 руб. отказано.

В части признания недействительным решения Инспекции N 55 от 08.04.2003 о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 16961,70 руб., пени в сумме 3311,26 руб. и штрафа в сумме 13 192,34 отказано, в остальной части указанное решение признано недействительным.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением кассационной инстанции от 28.01.2004 судебный акт первой инстанции от 08.09.2003 отменен в части признания недействительными решений N 55 08.04.2003 и N 83 от 19.05.2003. Дело в этой части передано на новое рассмотрение.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Кассационная инстанция указала на то обстоятельство, что суд первой инстанции неправомерно принял в качестве доказательств счета-фактуры, представленные ООО "Степное" в судебное заседание, поскольку у налогового органа отсутствовала возможность исследовать указанные первичные документы.

Для вынесения обоснованного и правомерного решения, арбитражному суду необходимо было истребовать у сторон доказательства, имеющие отношение к предмету спора, а также дать им надлежащую правовую оценку.

При новом рассмотрении дела, до вынесения судом решения ООО "Степное" уточнило требования и отказалось от оспаривания в решении N 55 от 08.04.2003 непринятия к вычету налога на добавленную стоимость в размере 52398 руб. и 6506 руб. (не представлены счет-фактура N 27 от 03.04.2002 г. и 6626 руб. (также не представлены оправдательные документы).

Решением суда первой инстанции от 06.05.2004 (судья Д.) решения Инспекции N 55 от 08.04.2003 и N 83 от 19.05.2003 признаны недействительными. Во взыскании с ООО "Степное" штрафов в сумме 48582 руб. и 2478,80 руб. отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт первой инстанции от 06.05.2004 и принять новое решение о взыскании с ООО "Степное" налоговых санкций в сумме 48582 руб. по решению N 55 от 08.04.2003 и в сумме 2478,80 руб. по решению N 83 от 19.05.2003.

По мнению заявителя, ООО "Степное" правомерно привлечено к налоговой ответственности, поскольку не представило по требованию налогового органа документы, подтверждающие фактическую уплату налогов.

Кроме того, Инспекция утверждает, что дополнительно представленные суду документы содержат многочисленные нарушения и несоответствия с ранее представленными в ходе проверки документами.

Представленные арбитражному суду ООО "Степное" акты сверки расчетов не соответствуют требованиям налогового законодательства и бухгалтерского учета, не являются актами зачета встречных однородных требований, поэтому не должны приниматься к учету.

Инспекция полагает, что поскольку документы при проведении налоговой проверки ООО "Степное" не были представлены, то они не могут повлиять на законность принятых ранее решений.

Вместе с тем, арбитражный суд не принял во внимание, что при первом рассмотрении дела ООО "Степное" не отрицало факт не представления налоговому органу первичных документов, подтверждающих уплату налога на добавленную стоимость.

В отзыве на кассационную жалобу, соглашаясь с выводами арбитражного суда, ООО "Степное" просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодексе Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по представленным ООО "Степное" декларациям за период с 01.12.2002 по 31.12.2002 налоговым органом проведена камеральная проверка, по результатам которой принято решение N 55 от 08.04.2003, которым ООО "Степное" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 48582 руб. Этим же решением налогоплательщику предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 242909 рублей и пени в сумме 12194 руб.

Решением налогового органа N 83 от 19.05.2003, принятым на основании камеральной налоговой проверки деклараций по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2003 по 31.01.2003, ООО "Степное" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 2478,8 руб. и предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 12394 руб. и пени в сумме 647 рублей.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужило непредставление ООО "Степное" по требованию налогового органа документов, подтверждающих фактическую уплату налогов.

Принимая решение о признании недействительными ненормативных актов налогового органа в обжалуемой налогоплательщиком части, арбитражный суд исходил из того, что согласно статьям 171 и 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычет налога на добавленную стоимость уплаченного поставщикам производится по счетам-фактурам поставщика и документам, подтверждающим их оплату.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что в соответствии с требованием Инспекции N 06-02-06/189/699 от 18.02.2003 о представлении документов для проведения мероприятий налогового контроля по налогу на добавленную стоимость за период с 01.12.2002 по 31.12.2002 ООО "Степное" необходимо было представить счета-фактуры, а также журналы-ордера с N 1 по N 16.

На основании названного требования ООО "Степное" направило заявление от 04.03.2003, в котором просило принять для проведения камеральной проверки подлинные документы и по описи представило в Инспекцию документы к журналу-ордеру N 1, 2 в количестве 341 шт., к счету 90 - 330 шт., документы к журналу-ордеру N 6-51 шт.

В судебном заседании ООО "Степное" пояснило, что все счета-фактуры по оплате товаров находились в подшивке документов по журналу-ордеру N 6, а суду при первом рассмотрении дела были представлены копии этих документов.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу, что налоговым органом не доказано неполучение от ООО "Степное" документов, подтверждающих уплату налога на добавленную стоимость за период с 01.12.2002 по 31.12.2002.

Инспекцией не представлены письменные доказательства, опровергающие указанные доводы, а в требовании налогового органа не содержится указаний по представлению документов, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки по налогу на добавленную стоимость за период с 01.01.2003 по 31.01.2003. Следовательно, суд первой инстанции правомерно принял в качестве доказательств первичные документы, представленные ООО "Степное" в судебное заседание.

Принимая во внимание, что арбитражный суд полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.05.2004 по делу N А03-6956/03-33 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.