Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 марта 2004 г. N Ф04/1465-482/А27-2004 Постановление налогового органа признано недействительным, поскольку им не соблюдена процедура обращения взыскания налогов за счет иного имущества налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 марта 2004 г. N Ф04/1465-482/А27-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сибэлектросетьстрой" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово о признании недействительным ее постановления от 22.10.2002 N 322 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации.

В обоснование заявленного требования указано на нарушение налоговым органом порядка обращения взыскания на имущество должника.

Решением суда от 21.07.2003 заявленное требование удовлетворено, поскольку налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка, установленного статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, полагая, что вывод суда о нарушении налоговым органом порядка принудительного взыскания налогов и пеней, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленного требования.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании представитель акционерного общества доводы жалобы признал необоснованными, просил судебные акты оставить без изменения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя акционерного общества, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговой инспекцией вынесено постановление от 22.10.2002 N 322 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации в общей сумме 4184501.04 руб., в том числе пеней в сумме 3628273.37 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленное требование о признании недействительным постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации, правомерно указали на несоблюдение порядка взыскания налога и пеней за счет имущества организации.

Обращению взыскания на имущество предшествует процедура, состоящая из предъявления налогоплательщику требования об уплате налога по правилам статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, вынесения решения о взыскании налога и пени за счет находящихся на счетах налогоплательщика денежных средств с доведением его до сведения налогоплательщика в пятидневный срок (пункты 2, 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации), направления в обслуживающие налогоплательщика кредитные учреждения инкассовых поручений (распоряжений) на перечисление налога (пункт 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Лишь после совершения указанных действий может быть вынесено решение о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика с направлением соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение любого из перечисленных действий является правовым основанием для признания процедуры обращения взыскания на имущество налогоплательщика не соблюденной и не порождающей никаких правовых последствий.

При рассмотрении спора судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено в отношении налогоплательщика - ОАО "Сибэлектросетьстрой", тогда как требования от 15.08.2002 N 36799 и N 36800 от 20.03.2002 NN 30740, 30741; от 28.05.2002 N 31156, 31157; от 24.05.2002 N 638, от 18.05.2002 N 521, от 14.11.2000 N 1325 - в отношении его филиала - механизированной колонны N 4, не являющейся налогоплательщиком.

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд указал, что доказательств направления налогоплательщику - ОАО "Сибэлектросетьстрой" требований и решений о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, налоговым органом не представлено.

В нарушение требований пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом также не представлено доказательств об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - ОАО "Сибэлектросетьстрой".

При таких обстоятельствах, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу, что инспекцией не выполнена обязанность, установленная статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, без которой процедуру обращения взыскания налогов за счет иного имущества налогоплательщика - ОАО "Сибэлектросетьстрой" нельзя признать соблюденной.

Доводы жалобы сводятся по существу к переоценке обстоятельств дела, установленных арбитражным судом, что недопустимо в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3047/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.