Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 марта 2004 г. N Ф04/1535-506/А27-2004 Поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность предоставлять налоговые декларации по сбору ежемесячно, то у Инспекции МНС РФ отсутствовали законные основания для привлечения общества к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 марта 2004 г. N Ф04/1535-506/А27-2004
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Транзит" (далее по тексту ЗАО "Транзит") штрафа в размере 100 рублей за несвоевременное представление расчета по сбору на нужды образовательных учреждений за январь 2003 года, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 03.09.2003 (судья Ч.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.11.2003 (судьи: С., В., М.) требования Инспекции оставлены без удовлетворения.

Судебные инстанции пришли к выводу, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Законом Кемеровской области "Об отмене налога с продаж и о введении сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, на территории Кемеровской области" от 05.11.2002 N 80-ОЗ (далее по тексту Закон N 80-ОЗ) не установлена обязанность для плательщика данного сбора представлять ежемесячно в Инспекцию декларации.

Инспекция в кассационной жалобе просит отменить вынесенные по делу судебные акты, так как они приняты с нарушением норм материального права. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона N 80-ОЗ плательщики сбора должны представлять в налоговые органы по месту налогового учета налоговую декларацию не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ЗАО "Транзит" отзыв на кассационную жалобу не представил.

Инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при принятии судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела. Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной 20.02.2003 ЗАО "Транзит" налоговой декларации по сбору на нужды образовательных учреждений за январь 2003 года.

Во время проверки установлено нарушение срока представления декларации, в результате чего вынесено решение N 768 от 10 04.2003 о привлечении ЗАО "Транзит" к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.

Требование N 2164 от 10.04.2003 об уплате налоговой санкции в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных Инспекцией требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций приняли правильное и обоснованное решение.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона N 80-ОЗ плательщики сбора по истечении отчетного (налогового) периода должны представлять в налоговые органы по месту налогового учета налоговую декларацию по сбору на нужды образовательных учреждений в сроки, установленные законодательством для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Согласно внесенных Законом Кемеровской области от 28.05.2003 N 26 в Закон N 80-ОЗ изменений, вступивших в законную силу с 01.01.2003, налоговым периодом признается календарный год, а отчетными периодами по сбору признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Закона следует читать "от 29.05.2003 N 28-ОЗ"

Поскольку законодательством не предусмотрена обязанность предоставлять налоговые декларации по сбору ежемесячно, то у Инспекции отсутствовали законные основания для привлечения ЗАО "Транзит" к ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации и наложения штрафа в размере 100 рублей.

Арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 27.11.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8238/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.