Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 марта 2004 г. N Ф04/1336-413/А27-2004 Решение налогового органа признано недействительным, поскольку основания для привлечения общества к ответственности отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 марта 2004 г. N Ф04/1336-413/А27-2004
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Зэта" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово от 28.05.2003. N 14430 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением от 07.10.2003 (судья Д.) требования заявителя удовлетворены: признано недействительным оспариваемое ЗАО "Зэта" решение ответчика как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС Российской Федерации по г. Кемерово просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В качестве оснований для отмены судебного акта налоговый орган указывает неправильное применение судом положений п. 1 ст. 7 Закона Кемеровской области "Об отмене налога с продаж и введении сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц на территории Кемеровской области" от 05.11.2002. N 80-03. Считает, что налогоплательщиком нарушен срок представления налоговой декларации по данному сбору, в связи с чем привлечение его к ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, по мнению налоговой инспекции, правомерно.

Заявитель в нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представил.

Проверив материалы дела в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, по итогам камеральной налоговой проверки представленного ЗАО "Зэта" расчета на нужды образовательных учреждений за февраль 2003 года ИМНС Российской Федерации по г. Кемерово вынесено решение от 28.05.2003 N 14430 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ

Основанием принятия данного решения послужило, по мнению налоговой инспекции, нарушение налогоплательщиком п. 2 ст. 7 Закона Кемеровской области от 05.11.2002. N 80-03, а именно: организация не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию в налоговый орган, тем самым совершила противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот.

Статьей 7 Закона Кемеровской области "Об отмене налога с продаж и введении сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, на территории Кемеровской области" от 05.11.2002. N 80-03 установлено, что исчисление сумм сбора производится плательщиками ежемесячно нарастающим итогом с начала налогового периода, исходя из установленной ставки сбора и фактически начисленного фонда заработной платы организацией.

По итогам отчетного периода не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, плательщики сбора представляют в налоговый орган по месту налогового учета налоговую декларацию по сбору на нужды образовательных учреждений и уплачивают авансовые платежи по этому сбору.

Согласно статье 5 названного Закона налоговым периодом по сбору признается календарный год, отчетным периодом по сбору признается календарный месяц.

Учитывая то, что за февраль 2003 года налогоплательщиком в налоговый орган представлены расчеты авансового платежа по сбору на нужды образовательных учреждений, арбитражный суд сделал правильный вывод об отсутствии в данном случае оснований для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации.

Доводы налогового органа подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании указанных выше норм материального права.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2003 по делу N А27-9922/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.