Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 марта 2004 г. N Ф04/824-401/А27-2004 Решение налогового органа признано недействительным, поскольку отсутствуют правовые основания для начисления сумм налога, пеней за несвоевременную уплату в бюджет налога на пользователей автомобильных дорог, исчисленного с дебиторской задолженности, так как налог уплачивается исходя из фактической выручки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 марта 2004 г. N Ф04/824-401/А27-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество (ОАО) "Холдинговая компания "Кузбассразрезуголь", г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения МРИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области от 23.06.03 N 75.

Заявленные требования обоснованы отсутствием занижения налоговой базы по исчислению налога на пользователей автомобильных дорог за 2002 год.

Решением суда от 26.08.2003 (судья П.) обжалуемое решение признано недействительным в части доначисления налога на пользователей автомобильных дорог, начисления соответствующей сумм пени и налоговых санкций за неуплату налога после 30.08.2002.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.12.2003 (судьи С., В., М.) решение суда первой инстанции изменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Удовлетворяя заявление налогоплательщика, суд апелляционной инстанции отметил, что отсутствуют правовые основания для начисления сумм налога, пеней за несвоевременную уплату в бюджет налога на пользователей автомобильных дорог, исчисленного с дебиторской задолженности, так как налог уплачивается исходя из фактической выручки. Кроме того, налогоплательщиком уплачен налог, исчисленный с дебиторской задолженности на 01.01.03.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению налогового органа, заявитель обязан исчислить и уплатить налог на пользователей автодорог в бюджет исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 году, до 15.01.2003 в соответствии со статьей 4 ФЗ от 24.07.02 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства о налогах и сборах". Следовательно, независимо от факта поступления денежных средствах налоговая база за 2002 год в части неоплаченной продукции должна быть сформирована по состоянию на 01.01.2003, и в бухгалтерском учете на 31.12.2002 налог начислятся с указанной базы.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель заявителя отклонил доводы кассационной жалобы и представил отзыв на кассационную жалобу.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, в результате проведения камеральной налоговой проверки декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год, представленной в налоговый орган заявителем 28.03.2002, налоговым органом принято решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога в результате занижения налоговой базы в виде начисления штрафа, а также доначислен налог и пени.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда апелляционной инстанции о неправомерности доначисления налога, а также сумм пени и штрафа исходя из следующего.

Согласно статье 5 закона Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать налог на пользователей автомобильных дорог.

В силу статей 9, 21 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" статья 5 Закона РФ от 18.10.91 N 1759-1 утратила силу с 01.01.03. Согласно статье 4 Федерального закона N 110-ФЗ налогоплательщики, определявшие в 2002 году выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) по мере ее отгрузки за продукцию (товары, работы, услуги), отгруженную до 01.01.2003 года, обязаны исчислить и уплатить налог на пользователей автомобильных дорог исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 году, до 15.01.2003.

Налогоплательщиком исчислен и уплачен налог с поступившей выручки за 2002 год в соответствии с законодательством, действовавшим на данный период и с учетом принятой им налоговой политики определения выручки - по оплате поставленной продукции. Следовательно, привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности за проверяемый период неправомерно. Кроме того, ОАО "Холдинговая компания "Кузбассразрезуголь" уплачен налог, исчисленный с суммы дебиторской задолженности на 01.01.03.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2003 по делу N А27-7885/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.