Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 мая 2004 г. N Ф04/2791-1100/А27-2004 Ответственность, установленная за несвоевременное представление декларации, не может быть применена за несвоевременное представление расчетов авансовых платежей по налогу на имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 мая 2004 г. N Ф04/2791-1100/А27-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Куйбышевскому району г. Новокузнецка обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Новая линия" о взыскании санкций в размере 100 руб. на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество за 1 квартал 2003 года.

Решением суда от 26.01.2004 в удовлетворении требования отказано в связи с отсутствием оснований для взыскания санкций.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган, не соглашаясь с выводом суда о своевременном представлении декларации по налогу на имущество, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной обществом с ограниченной ответственностью "Новая линия" 20.05.2003 декларации по налогу на имущество за 1 квартал 2003 год, налоговым органом установлено несвоевременное представление декларации.

По мнению налогового органа, декларация по налогу на имущество, согласно Федеральному закону "О бухгалтерском учете" общество обязано было представить в течение 35 дней по окончании соответствующего периода, то есть 05.05.2003.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании штрафа в размере 100 руб. за несвоевременное представление декларации, арбитражный суд применил способ определения срока представления в налоговый орган расчета по налогу на имущество исходя из положений статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" и пришел к выводу о своевременном представлении указанного расчета в течение 35 дней по окончании квартала.

Вместе с тем судом не учтено, что в соответствии со статьями 7, 8 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" сумма налога на имущество исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет.

Следовательно, налоговым периодом по налогу на имущество является календарный год. а отчетным периодом - квартал, по окончании которого налогоплательщиком уплачиваются авансовые платежи по названному налогу.

Таким образом, представленный обществом квартальный расчет по налогу является расчетом по авансовым платежам, не подпадающими под признаки налоговой декларации.

В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом.

В связи с тем, что статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации, данная ответственность не может быть применена за несвоевременное представление расчетов авансовых платежей по налогу на имущество.

Поскольку вывод суда не повлек принятия неправильного решения, кассационная инстанция считает возможным оставить судебный акт без изменения с учетом изменения его мотивировочной части.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2004 по делу N А27-161-6/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.