Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2004 г. N Ф04/2613-541/А46-2004 Суд удовлетворил требование о взыскании штрафа за нарушение установленного срока представления страховщику отчетности по обязательному социальному страхованию, однако снизил размер штрафа, принимая во внимание наличие такого смягчающего ответственность обстоятельства, как незначительность периода просрочки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 мая 2004 г. N Ф04/2613-541/А46-2004
(извлечение)

Государственное учреждение - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с Омской городской общественной организации "Боксерский клуб "Спектр" (далее - ОГОО "Боксерский клуб "Спектр") 1000 руб. штрафа за нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.11.2003 (судья К.Л.А.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 06.02.2004 (судьи: М.С.А., В.Т.А., К.E.П.), требования Фонда удовлетворены частично. С ОГОО "Боксерский клуб "Спектр" взыскано 100 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - необоснованное снижение штрафа на основании ст. 112 и 114 НК, просит отменить вынесенные по делу судебные акты и принять новое решение об удовлетворении требований Фонда в полном объеме по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела. Фондом проведена камеральная проверка ОГОО "Боксерский клуб "Спектр" по вопросу своевременности представления расчетной ведомости в исполнительный орган ФСС.

По результатам проверки Фондом составлен акт N 87к от 21.07.2003 и принято решение о привлечении ОГОО "Боксерский клуб "Спектр" к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ) за нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Основанием принятия данного решения явилось нарушение ОГОО "Боксерский клуб "Спектр" установленного п. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ срока представления расчетной ведомости по средствам ФСС за первое полугодие 2003 года.

Указанным решением ОГОО "Боксерский клуб "Спектр" было предложено в добровольном порядке уплатить суммы финансовых санкций в срок до 12.09.2003. Неуплата штрафа в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Фонда частично, Арбитражный суд Омской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком. Форма расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ) утверждена постановлением ФСС РФ от 29.10.2002 N 113.

Статьей 19 этого же Закона предусмотрена ответственность страхователя за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности. Согласно п. 1 названной статьи нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб., повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере 5000 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОГОО "Боксерский клуб "Спектр" представило расчетную ведомость за первое полугодие 2003 года 21.07.2003, т.е. с пропуском установленного срока. Факт несвоевременного представления сведений ответчиком не оспаривается. Следовательно, как правильно указал суд, ОГОО "Боксерский клуб "Спектр" правомерно привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб.

Арбитражный суд, оценив обстоятельства правонарушения, принял во внимание наличие смягчающего ответственность обстоятельства - незначительность периода просрочки (5 календарных дней, включая два выходных дня) и руководствуясь ст.ст. 112, 114 НК РФ снизил размер штрафа до 100 рублей.

В соответствии со ст. 286 АПК РФ, кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта. Проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда о применении норм права установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства и их соответствие обстоятельствам, установленным судом первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и

Оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13.11.03 и постановление апелляционной инстанции от 06.02.04 Арбитражного суда Омской области по делу N 3-591/03(А-1368/03) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.