Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 мая 2004 г. N Ф04/2640-390/А70-2004 Истечение шестимесячного срока взыскания налоговых санкций, исчисляемого со дня обнаружения правонарушения, является основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 мая 2004 г. N Ф04/2640-390/А70-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 4 (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к предпринимателю В. о взыскании налоговых санкций в размере 100 руб. на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2003 (судья. К.), оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 10.02.2004 (судьи: С., К., О.), в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты. Инспекция МНС указывает, что судебные инстанции неправильно определили момент истечения срока исковой давности.

Отзыв от предпринимателя В. на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Инспекции МНС поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, предприниматель В. представила 13.05.2003 в Инспекцию МНС налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2003 года с нарушением срока, установленного статьей 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Инспекции МНС от 11.08.2003 N 09-08/1226 предприниматель В. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб.

Требование N 09-08/1389 от 04.09.2003 об уплате штрафных санкций предпринимателем В. не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции обоснованно исходили из пропуска налоговым органом срока давности взыскания налоговой санкции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкций).

Учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Кодекса срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Суд первой инстанции правомерно указал, что днем обнаружения налогового правонарушения следует признать 13.05.2003, день представления налоговой декларации, в связи с чем окончание срока давности приходится на 13.11.2003.

Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы, поскольку они были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и им дана оценка. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.12.2003 и постановление апелляционной инстанции от 10.02.2004 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А-70-7947/8-2003 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 4 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.