Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 мая 2004 г. N Ф04/2641-387/А70-2004 Суд удовлетворил заявление о взыскании штрафа за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке, поскольку налоговым органом соблюден шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций, исчисляемый с момента обнаружения правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 мая 2004 г. N Ф04/2641-387/А70-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 2 (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к закрытому акционерному обществу "Ойл-Трейдинг" (далее - ЗАО "Ойл-Трейдинг") о взыскании штрафа в размере 5000 руб., предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11.09.2004 (судья С.) в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с пропуском срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда. Инспекция МНС указывает, что начала срока течения исковой давности взыскания налоговых санкций, при открытии расчетного счета 04.07.2003, является 14.07.2003, следовательно, срок подачи заявления о взыскании налоговых санкций Инспекций МНС не пропущен.

Отзыв от ЗАО "Ойл-Трейдинг" на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию МНС 07.07.2003 поступило сообщение N 720203002303 от Филиала "Внешторгбанка", г. Тюмень, об открытии банковского счета 04.07.2003 ЗАО "Ойл-Трейдинг".

Сообщение об открытии счета представлено обществом в налоговый орган 18.07.2003. Решением Инспекции МНС N 03-10/267/1 от 01.10.2003 ЗАО "Ойл-Трейдинг" привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Требование N 267/1 от 04,11.2003 об уплате штрафа в сумме 5000 руб. в срок до 20.11.2003 обществом не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели - обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

В соответствии со статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Судом первой инстанции установлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность о сообщении налоговому органу об открытии счета в банке.

Вместе с тем, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из пропуска срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако судом первой инстанции не учтено следующего.

Статья 115 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Кодекса срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Таким образом, днем обнаружения налогового правонарушения, при открытии счета 04.07.2003, следует считать 15.07.2003, поскольку налогоплательщику предоставляется 10 дней для представления сообщения в налоговый орган об открытии счета в банке.

Поскольку заявление налоговым органом подано в арбитражный суд 14.01.2004, копия кассационной жалобы направлено обществу 12.01.2004 (л.д. 17), вывод суда первой инстанции о пропуске Инспекцией МНС срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, не обоснован.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма материального права, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.02.2004 по делу N А-70-242/16-2004 отменить. Принять новое решение.

Требования инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 2 удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Ойл-Трейдинг" в доходы бюджета налоговые санкции в размере 5000 (пять тысяч) рублей и расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанциях в сумме 375 триста семьдесят пять) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.