Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 мая 2004 г. N Ф04/2688-1090/А27-2004 Удовлетворяя заявление о взыскании штрафа, суд исходил из того, что ответчиком нарушены сроки представления расчета по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а налоговым органом соблюден шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций, исчисляемый с момента обнаружения правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 мая 2004 г. N Ф04/2688-1090/А27-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Куйбышевскому району города Новокузнецка Кемеровской области (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Дискавери Интерннэшнл" (далее - ООО "Дискавери Интерннэшнл") на основании ст. 126 Налогового кодекса РФ (далее - НК) 50 руб. штрафа за несвоевременное представление расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2002 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2004 (судья Б.) требования Инспекции МНС оставлены без удовлетворения в связи с пропуском ею срока давности взыскания налоговых санкций.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 26.01.2004 отменить и принять новое - о взыскании с ООО "Дискавери Интерннэшнл" 50 руб. штрафа по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Дискавери Интерннэшнл" не представлен. Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной проверки ООО "Дискавери Интерннэшнл" Инспекцией МНС вынесено решение N 3486 от 08.07.2003 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 126 НК в виде штрафа в размере 50 руб. Причиной принятия указанного решения явилось несвоевременное представление налогоплательщиком расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2002 года.

Неисполнение ООО "Дискавери Интерннэшнл" в добровольном порядке требования N 503 от 16.07.2003 об уплате штрафных санкций в установленный в нем срок до 03.08.2003. послужило основанием для обращения Инспекции МНС в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая Инспекции МНС в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кемеровской области принял недостаточно обоснованное решение.

ООО "Дискавери Интерннэшнл". являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в силу п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, обязано представлять в налоговый орган расчет, содержащий данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2002 года должен был быть представлен не позднее 20.04.2002. Поскольку фактически расчет был представлен 21.04.2003, как правильно указал суд, ООО "Дискавери Интерннэшнл" правомерно привлечено к ответственности на основании ст. 126 НК.

Вместе с тем, кассационная инстанция не может согласиться с выводом суда о том, что Инспекцией МНС пропущен срок давности взыскания налоговых санкций.

Согласно п. 1 ст. 115 НК налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В силу п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" следует, в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 НК срок должен исчисляться со дня обнаружения, который определяется исходя из характера и конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения.

Датой обнаружения налогового правонарушения в данном случае, как правильно указал суд следует считать дату получения налоговым органом расчета по авансовым платежам по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование - 21.04.2003.

Суд первой инстанции указал, что Инспекция МНС обратилась в суд с заявлением о взыскании штрафа 28.10.2003. Однако это не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Заявление Инспекции МНС о взыскании штрафа с ООО "Дискавери Интерннэшнл" датировано 21.10.2003. В Арбитражный суд Кемеровской области оно было направлено также 21.10.2003, о чем свидетельствует копия почтовой квитанции N 23106 от 21.10.2003. Следовательно, Инспекция МНС обратилась в суд в пределах 6-ти месячного срока, установленного ст. 115 НК для взыскания налоговых санкций.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая, что судом установлена правомерности привлечения ООО "Дискавери Интерннэшнл" к ответственности на основании ст. 126 НК кассационная инстанция считает возможным принять новое решение об удовлетворении требований Инспекции МНС.

Расходы по государственной пошлине на основании ст. 110 АПК относятся на ООО "Дискавери Интерннэшнл".

В соответствии с ч. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело по первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2004 по делу N А27-15194/2003-6 отменить. Принять новое решение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дискавери Интерннэшнл" на основании статьи 126 Налогового кодекса РФ 50 (пятьдесят) руб. штрафа за несвоевременное представление расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2002 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дискавери Интерннэшнл" е доход федерального бюджета 150 (сто пятьдесят) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.