Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 июля 2004 г. N Ф04/3653-1522/А27-2004 От НДС освобождается стоимость работ по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов, при условии, что средства бюджетного финансирования составляют не менее сорока процентов от стоимости указанных работ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 июля 2004 г. N Ф04/3653-1522/А27-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Запсибэлектромонтаж" (далее - ОАО "Запсибэлектромонтаж") налоговых санкций в размере 15 317 руб.

Решением от 10.11.2003 (судья: С.Е.И.) в удовлетворении заявленных требований налоговой инспекции отказано.

Суд мотивировал данный вывод тем, что налогоплательщик подтвердил представленными документами проведение в 2000, 2001 годах электромонтажных работ в домах, строительство которых производилось с привлечением бюджетных средств. Следовательно, налогоплательщик правомерно воспользовался льготой, поскольку налог на добавленную стоимость в счетах-фактурах, выставленных в 2000, 2001 годах заказчику за выполненные работы, не выделялся обоснованно.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.2004 (судьи: С.В.К., К.Е.Н., Л.С.Е.) решение оставлено без изменения. Апелляционная инстанция полностью поддержала выводы суда первой инстанции.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, требование о взыскании налоговых санкций удовлетворить. По мнению заявителя, судами неправильно применены нормы материального права. Налоговая инспекция считает, что при рассмотрении спора судами не был исследован вопрос правомерности применения льготы, то есть то обстоятельство, что данная льгота утрачивает силу, судом во внимание не принято, и в судебных актах не отражено. Кроме этого, налоговая инспекция указывает, что ОАО "Запсибэлектромонтаж" не были представлены документы, подтверждающие бюджетное финансирование, в ходе проведения проверки.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции и соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной налоговой проверки по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах, а именно обоснованности освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость работ по строительству жилых домов, производимому с привлечением средств бюджетов всех уровней, вынесено решение от 20.07.2002 N 0200683. На основании данного решения ОАО "Запсибэлектромонтаж" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога на добавленную стоимость, что составило 15317 руб.

Из решения налоговой инспекции следует, что ОАО "Запсибэлектромонтаж" неправомерно применило льготу, предусмотренную подпунктом "т" пункта 1 статьи 5 Закона "О налоге на добавленную стоимость".

Налоговой инспекцией выставлено налогоплательщику требование от 20.07.2002 N 127 об уплате налога в добровольном порядке.

В установленный срок требование налоговой инспекции в добровольном порядке ОАО "Запсибэлектромонтаж" не выполнено, что послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

В соответствии с подпунктом "т" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 06.12.1991 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождается стоимость работ по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов, при условии, что эти средства составляют не менее 40 процентов от стоимости этих работ.

Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ пункт 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" признан утратившим силу с 1 января 2001 года, за исключением подпункта "т" в части освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость работ по строительству жилых домов, производимому с привлечением средств бюджетов всех уровней при условии, что такие средства составляют не менее 50 процентов от стоимости этих работ, который утрачивает силу с 1 января 2002 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налогоплательщик выполнял электромонтажные работы на строящихся объектах в 2000-2001 годах, что подтверждается договорами с заказчиками по каждому объекту, а также актами и справками стоимости выполненных работ. На оплату работ выставлялись счета-фактуры без включения в стоимость работ налога на добавленную стоимость.

Условием применения данной льготы является бюджетное финансирование.

Бюджетный источник финансирования электромонтажных работ, произведенных ОАО "Запсибэлектромонтаж", подтверждается представленными письмам и справками заказчиков - ГУВД Кемеровской области, администрации Беловского района, МУП УКС г. Березовского.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требований налоговой инспекции о взыскании с ОАО "Запсибэлектромонтаж" налоговых санкций за неуплату НДС, принял законное и обоснованное решение.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с изложенным, в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:

решение от 10.11.2003 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-12491/2002-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.