Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 июля 2004 г. N Ф04/3658-1148/А45-2004 Производство по делу об административном правонарушении прекращено, поскольку в действиях общества отсутствует признак противоправности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 июля 2004 г. N Ф04/3658-1148/А45-2004
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Агрохимсервис" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Новосибирского регионального управления валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации (далее - административный орган) от 09.12.2003 N 50-03/78П о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление валютных операций без специального разрешения.

Решением арбитражного суда от 11.02.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2004 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, принятые, по его мнению, с нарушением норм материального права. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Необоснованно применена статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, и исходя из доводов жалобы, находит судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Новосибирского регионального управления валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации о назначении административного наказания N 50-03/78П от 09.12.2003 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении валютных операций с нарушением требований, установленных специальным разрешением.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" валютными операциями являются операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты.

В соответствии с пунктом 10 "г" статьи 1 указанного закона предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров относится к валютным операциям, связанным сдвижением капитала.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2002 N 699 "О порядке выдачи резидентам разрешений на отсрочку платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности)" установлено, что предоставление отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) вне зависимости от даты заключения внешнеторговой сделки (контракта) допускается только при наличии разрешения, выдаваемого в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Судом установлено, что за поставленные обществом товары в период с 03.07.2002 по 21.07.2003 валютная выручка в сумме 297024, 01 евро поступила на счет общества с нарушением сроков, установленных условиями разрешений, выданных органами валютного контроля, то есть в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", вступившем в законную силу на момент рассмотрения дела кассационной инстанцией, расчеты и переводы между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более 180 календарных дней в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности осуществляется в порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений указанного Закона, признак противоправности в действиях общества отсутствует.

Поскольку на момент рассмотрения дела кассационной инстанцией постановление о назначении административного наказания не исполнено, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение от 11.02.2004 и постановление от 07.04.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-1426/04-СА12/183 отменить и принять по делу новое решение.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.