Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2004 г. N Ф04/3707-863/А03-2004 Задолженность организаций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, не подлежит реструктуризации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 июля 2004 г. N Ф04/3707-863/А03-2004
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края (далее - УПФ) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с государственного унитарного сельскохозяйственного опытно-производственного хозяйства "Смиренское" (далее - ГУС ОПХ "Смиренское") 232932,73 руб. задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2004 (судья Р.) УПФ отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе УПФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить вынесенный по делу судебный акт и передать дело на новое рассмотрение по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что решение суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела. ГУС ОПХ "Смиренское" в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда (далее - ПФ) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен ст. 24 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ. В частности, в соответствии с п. 1 ст. 23 и п. 2 ст. 24 названного Закона страхователь обязан уплачивать авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Согласно представленного расчета по авансовым платежам за 9 месяцев 2003 года в нарушение указанной нормы ГУС ОПХ "Смиренское" начислено 234632,73 руб. страховых взносов, уплачено из них - 1700 руб. Задолженность составила 232932,73 руб.

УПФ, руководствуясь п. 2 ст. 25 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ОАО "Победа" задолженности по страховым взносам в судебном порядке.

Отказывая УПФ в удовлетворении заявленных требований. Арбитражный суд Алтайского края исходил из того, что оснований для взыскания задолженности не имеется, поскольку соглашением задолженность ГУС ОПХ "Смиренское" по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2003 года включена в сумму реструктуризированного долга, следовательно, срок погашения недоимки по ним еще не наступил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - ФЗ от 09.07.2002 N 83-ФЗ) установлены правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.

В силу ч. 3 ст. 9 ФЗ от 09.07.2002 N 83-ФЗ порядок проведения реструктуризации долгов, базовые условия реструктуризации долгов, типовое соглашение о реструктуризации долгов определяются федеральной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Порядок и условия проведения реструктуризации долгов конкретного должника устанавливаются в соглашении о реструктуризации долгов, заключаемом между кредиторами и соответствующим должником.

В соответствии с указанным Законом ГУС ОПХ "Смиренское" было заключено соглашение N 7/227 от 01.12.2003 о реструктуризации его долгов по состоянию на 01.11.2003, в т.ч. по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в сумме 1003124 руб., по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 69039 рублей.

Согласно п. 2 данного соглашения, погашение задолженности должно производиться начиная с 01.11.2009 года.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что названным соглашением предусмотрена реструктуризация задолженности ответчика в т.ч. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 232932,73 руб. Однако данный вывод противоречит нормам действующего законодательства и материалам дела.

Согласно абз. 2 п. 2 Порядка проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденного протоколом заседания Межведомственной федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 25.02.2003 N 4, определено, что задолженность организаций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ не подлежит реструктуризации.

В письме МНС РФ от 08.05.2003 N АС-6-29/534 также указано, что в сумму задолженности, подлежащей реструктуризации, отдельно включаются задолженность по социальным внебюджетным фондам по состоянию на 01.01.2001, а также задолженность по единому социальному налогу. При этом в сумму задолженности, подлежащей реструктуризации, не включается задолженность по налогу на доходы физических лиц, а также задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ.

УПФ обоснованно указывает в кассационной жалобе, что неуплата страховых взносов не обязательное пенсионное страхование нарушает Конституционное право застрахованных лиц на получение страховой и накопительной частей пенсии, так как в соответствии со статьями 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Кроме того, суд необоснованно пришел к выводу, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование включена в соглашение по реструктуризации задолженности. Согласно Федеральному закону от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей" соглашение о реструктуризации задолженности заключается с обязательным участием кредитора. В качестве кредитора по задолженности на обязательное пенсионное страхование выступает Пенсионный фонд. Однако в имеющемся в материалах дела соглашении нет сведений о подписании соглашения уполномоченным представителем Пенсионного фонда. В соглашении отсутствует сведения о сумме задолженности в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования. Суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение о взыскании с ГУС ОПХ "Смиренское" 232932,73 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Расходы по государственной пошлине отнести на ГУСХ ОПХ "Смирненское". Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2004 по делу N А03-15572/03-36 отменить. Принять новое решение. Взыскать с государственного унитарного сельскохозяйственного опытного производственного хозяйства "Смирненское" в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (в лице государственного учреждения - Управления Пенсионным фондом Российской Федерации в Кулундинском районе) 232932,73 руб. страховых взносов.

Взыскать с государственного унитарного сельскохозяйственного опытного производственного хозяйства "Смирненское" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу заявления и кассационной жалобы 6258 (шесть тысяч двести пятьдесят восемь) руб. 65 коп.

Исполнительные листы выдать суду первой инстанции. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.