Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июля 2004 г. N Ф04-5044/2004(А27-3022-35) Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к ответственности, которое не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, является основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 июля 2004 г. N Ф04-5044/2004(А27-3022-35)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель М. (далее - предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее - административный орган) от 31.10.2003 N 195 о привлечении ее к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении производства по делу.

Решением от 26.12.2003 (судья Т.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.04.2004 (судьи В., Ш., М.), постановление признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе административный орган просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований предпринимателя. Указывает, что предприниматель о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена в устной форме, поскольку от дачи объяснений и получения протокола предприниматель отказалась. Нарушение срока направления предпринимателю копии постановления по делу об административном правонарушении не влечет его незаконности.

Отзыв на кассационную жалобу от предпринимателя в суд не представлен.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, исследовав материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 28.10.2003 в отношении предпринимателя составлен протокол N 195 об административном правонарушении, из которого следует, что предприниматель продала товар без пробития контрольно-кассовой машиной чека. В протоколе имеется запись о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и отметка государственного налогового инспектора о том, что предприниматель ознакомлена с протоколом путем прочтения вслух, от подписи в протоколе отказалась.

31.10.2003 в отношении предпринимателя вынесено постановление N 195 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

Отменяя постановление, суд исходил из того, что дело рассмотрено без участия предпринимателя, без надлежащего уведомления предпринимателя о времени и месте рассмотрения дела, а также из того, что доказательств надлежащего уведомления административным органом не представлено.

Вывод суда о незаконности постановления основан на требованиях части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Принимая судебный акт, суд исходил из имеющихся в деле доказательств относительно извещения предпринимателя о времени и месте рассмотрения дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Довод кассационной жалобы направлен на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому подлежит отклонению.

Направление предпринимателю копии постановления по делу об административном правонарушении с нарушением установленного частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, указанное в постановлении апелляционной инстанции как одно из оснований для отмены вынесенного постановления, не влечет незаконности постановления, поскольку установление указанного срока направлено на соблюдение права на обжалование постановления.

Однако указанный вывод суда не влияет на правильность принятого судебного акта, поэтому довод кассационной жалобы в этой части также подлежит отклонению.

Таким образом, вывод суда о незаконности оспариваемого постановления является обоснованным, оснований для отмены постановления апелляционной инстанции нет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

постановление апелляционной инстанции от 15.04.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16928/2003-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.