Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2004 г. N Ф04-5264/2004(А67-3332-37) Поскольку реализация обществом инвалидов приобретенных товаров не освобождается от налогообложения, заявителю правомерно доначислены НДС и пени за его несвоевременную уплату (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 августа 2004 г. N Ф04-5264/2004(А67-3332-37)
(извлечение)

Томское областное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов Чернобыля (далее - ТОО ООО ИЧ) обратилось в Арбитражный суд Томской области к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску (далее - инспекция МНС) с заявлением о признании недействительными решений N 385-12к от 25.12.2003 - в части, N 399-12к от 29.12.2003 - в полном объеме.

Требования заявителя мотивированы тем, что доначисление НДС, пеней за его несвоевременную уплату и штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации произошло в результате незаконного расширительного толкования налоговым органом подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что от уплаты НДС освобождается не только реализация товаров, которые произведены непосредственно организацией инвалидов. Речи о покупных или не о покупных товарах в названной норме не ведется, поэтому руководствуясь пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации следует все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толковать в пользу налогоплательщика. Также указано, что налоговым органом сделан ошибочный вывод о том, что заявитель занимался реализацией подакцизных товаров, тогда как указанные товары были переданы в рамках заключенных ТОО ООО ИЧ с другими организациями договоров подряда в качестве материалов, необходимых для выполнения работ, в связи с чем льгота по единому социальному налогу, предусмотренная подпунктом 2 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации применена правомерно.

Решением арбитражного суда от 26.03.2004 (судья С.) требования заявителя удовлетворены частично. Решение N 399-12к от 29.12.2003 признано недействительным в части привлечения ТОО ООО ИЧ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 14516,44 руб., предложения уплатить не доплаченный НДС за август 2003 в размере 11582,19 руб., пени в размере 3155 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ТОО ООО НЧ.

В качестве оснований для отмены судебного акта инспекция МНС указывает на неправильное применение судом норм материального права.

ТОО ООО НЧ в нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представило.

Проверив материалы дела в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная инстанция проверяет законность и обоснованность принятых арбитражным судом судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, инспекцией МНС была проведена камеральная налоговая проверка ТОО ООО ИЧ по вопросам правильности начисления и использования льготы по НДС в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации за третий квартал 2003 года. По результатам проверки вынесено решение N 399-12к от 29.12.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 16901 руб., доначислении НДС в размере 84507 руб., пени в размере 3155 руб.

Основанием принятия данного решения послужило неправомерное пользование налогоплательщиком льготой по НДС, поскольку ТОО ООО ИЧ занималось реализацией подакцизных товаров (бензин, дизтопливо, сигареты), а также реализацией товаров не собственного производства.

Принимая решение об удовлетворении кассационной жалобы, суд кассационной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации следующие операции: реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов.

Следовательно, исходя из содержания данной нормы Кодекса, от НДС освобождается реализация общественными организациями инвалидов только товаров, произведенных этими организациями. Реализация приобретенных товаров не освобождается от налогообложения. ТОО ООО ИЧ осуществляло реализацию приобретенных ранее товаров. Оснований для применения пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации у суда не имелось. Данный вывод при толковании спорной нормы подтверждается также позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 27.08.2002 N 11351/01.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал и дал оценку доказательствам, правильно установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, однако неправильно истолковал и применил нормы материального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе ТОО ООО ИЧ в удовлетворении заявленных требовании.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 26.03.2004 по делу N А67-2162/04 отменить в части признания недействительным решения N 399-12к от 29.12.2003 о привлечении ТОО ООО ИЧ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 14516,44 руб. доначисления налога на добавленную стоимость за август 2003 года в сумме 72582,19 руб., пени в сумме 3155 руб., кассационную жалобу - удовлетворить.

Принять новое решение. Отказать Томскому областному отделению Общественной организации инвалидов Чернобыля в удовлетворении требований в части признания недействительным решения N 399-12к от 29.12.2003 по привлечению к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 14516,44 руб., доначисления налога на добавленную стоимость за август 2003 в сумме 72582,19 руб., пени в сумме 3155 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.