Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2004 г. N Ф04-6205/2004(А27-4358-6) При новом рассмотрении дела о взыскании штрафа суду необходимо исследовать вопрос о том, имелась ли у общества недоимка по уплате НДС, о правомерности начисления пени, дать оценку выписке из лицевого счета общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 сентября 2004 г. N Ф04-6205/2004(А27-4358-6)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "КемВод" (далее - ОАО "КемВод") на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ 479,8 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.03.2004 (судья В.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 29.06.2004 (судьи: К., Ш., Ч.), Инспекции МНС РФ отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу ОАО "КемВод" не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность решения и постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя доводов, содержащихся в кассационной жалобе, что вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, 22.08.2003 ОАО "КемВод" представило в Инспекцию МНС РФ уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС за март 2003 года, в которой отражено к доплате в бюджет 2 399 руб. и к уменьшению 6 руб. Указанная налогоплательщиком к уплате сумма НДС фактически перечислена в бюджет по платежному поручению N 2255 от 15.08.2003.

По результатам камеральной проверки указанной декларации 21.10.2003 Инспекцией МНС РФ вынесено решение N 219 о привлечении ОАО "КемВод" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 479,8 руб. Кроме того, данным решением налогоплательщику предложено уплатить 166,47 руб. пени, начисленной за несвоевременную уплату налога.

Основанием принятия Инспекцией МНС РФ решения N 219 от 21.10.2003 явилось то, что до подачи заявления о внесении изменений и дополнений в налоговую декларацию по НДС за март 2003 года ОАО "КемВод" не уплатило пени в размере 166,47 руб., то есть выполнило не все условия, предусмотренные пунктом 4 статьи 81 Налогового кодекса РФ.

На основании вынесенного решения Инспекция МНС РФ направила ОАО "КемВод" требование N 298 от 21.10.2003 об уплате налоговой санкции в срок до 31.10.2003. Неисполнение ОАО "КемВод" данного требования в установленный срок послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Отказывая Инспекции МНС РФ в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кемеровской области принял решение с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.

В пункте 4 этой же статьи предусмотрено, что налогоплательщик освобождается от налоговой ответственности, если он самостоятельно обнаружил ошибки в налоговой декларации, уплатил недостающую сумму налога и пени и обратился с заявлением о дополнении и изменении налоговой декларации до момента, когда узнал об обнаружении налоговым органом обстоятельств совершения ошибок либо о назначении выездной налоговой проверки.

Таким образом, уплата налога и пени являются обязательными условиями освобождения налогоплательщика от ответственности.

Из пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" следует, что при применении положений пунктов 3 и 4 статьи 81 Кодекса, предусматривающих освобождение налогоплательщика от ответственности в случае самостоятельного обнаружения и исправления им в установленном указанными нормами порядке допущенных при составлении налоговой декларации ошибок, судам необходимо исходить из того, что в данном случае речь идет об ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 120 или статьей 122 Кодекса.

Принимая решение, арбитражный суд не в полной мере учел требования пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса РФ. Арбитражный суд недостаточно полно исследовал вопрос о том, имелась ли у ОАО "КемВод" на 22.08.2003 недоимка по уплате НДС, а также о правомерности начисления пени. Не дана оценка имеющейся в материалах дела выписки из лицевого счета ОАО "КемВод".

Учитывая, что судом не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо устранить допущенные нарушения, рассмотреть спор с учетом обстоятельств дела и действующего законодательства, а также разрешить вопрос о судебных расходах, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 16.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 29.06.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2580/2004-6 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.