Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 сентября 2004 г. N Ф04-6645/2004(А27-4706-34) Поскольку налоговое законодательство не предусматривает в качестве условия предоставления льготы по НДС обязательного наличия у налогоплательщика свидетельства о государственной аккредитации, решение Инспекции МНС РФ о привлечении общества к ответственности признано недействительным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 сентября 2004 г. N Ф04-6645/2004(А27-4706-34)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузбасский научно-исследовательский институт шахтного строительства" (далее - ОАО "Кузбасский НИИ Шахтного строительства") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - инспекция МНС РФ по г. Кемерово) о признании недействительным решения налогового органа от 16.12.2003 NN 29768, 28377 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также требований от 18.12.2003 NN 26150, 26151, 2999, 3000 об уплате налога и налоговой санкции.

Решением суда от 04.03.2004 (судья К.) заявленные требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с учредительными документами налогоплательщик осуществляет научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, при институте действует научный совет, что свидетельствует о научном характере деятельности Общества. Далее суд отмечает, что статья 149 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает в качестве условия предоставления льготы обязательного наличия у налогоплательщика Свидетельства о государственной аккредитации.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.06.2004 (судьи С., В., Ч.) решение от 04.03.2004 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Инспекция МНС РФ по г. Кемерово в кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит судебные акты отменить. По мнению налогового органа, право на получение льготы, предусмотренной подпунктом 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, у организации возникает с момента государственной аккредитации, то есть в данном случае с октября 2003.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы инспекции МНС РФ по г. Кемерово.

Согласно материалам дела, 16.12.2003 инспекцией МНС РФ по г. Кемерово вынесены решения NN 29768, 28377 о привлечении ОАО "Кузбасский НИИ шахтного строительства" к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость в результате необоснованного использования льготы по налогу на добавленную стоимость, предусмотренную подпунктом 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, а также выставлены требования от 18.12.2003 NN 26150, 2999 об уплате налога и санкций по результатам камеральной проверки за август 2003 (решение N 19768) и требования от 18.12.2003 NN 26151, 3000 - за сентябрь 2003 (решение N 18377).

ОАО "Кузбасский НИИ шахтного строительства" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными названных решений и требований.

Суд первой и апелляционной инстанций, оценив представленные сторонами документы, подтвердил правомерность применения ОАО "Кузбасский НИИ шахтного строительства" льготы, и кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу и оспариваемых налоговым органом судебных актов.

Как следует из статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации, отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов законодательством о налогах и сборах могут устанавливаться льготы-преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

У налогоплательщика, использующего льготу в виде освобождения от уплаты налога, отсутствует обязанность по его уплате.

Налогоплательщики вправе пользоваться предоставленной льготой по уплате налогов на основании и в порядке, установленных законодательными актами, и обязаны представлять налоговым органам документы, подтверждающие право на льготы по налогам.

В пункте 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации приведен перечень операций, освобождаемых от налогообложения.

Согласно подпункту 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы за счет средств бюджетов, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, технологического развития и т.д.; выполнение указанных работ учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров.

Таким образом, условиями для получения данной льготы будут являться отнесение осуществляемых работ к научно-исследовательским и опытно-конструкторским, а также факт финансирования из средств бюджетов и указанных в статье фондов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ОАО "Кузбасский НИИ шахтного строительства" выполнялись научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы и эти работы оплачены за счет средств бюджета и указанных в статье фондов. Налоговый орган во исполнение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обратного.

Далее судом было отмечено, что в сентябре 2003 ОАО "Кузбасский НИИ шахтного строительства" выдано Свидетельство о государственной аккредитации, что также подтверждает осуществление им деятельности, подпадающей под льготное налогообложение.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что арбитражный суд с учетом всех фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, принял обоснованное решение, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Доводы заявителя жалобы не принимаются судом кассационной инстанции во внимание и отклоняются, как необоснованные.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение от 19.05.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2882/2004-1 следует оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "ЧАЗ" - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 19.05.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2882/2004-1 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "ЧАЗ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.