Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 октября 2004 г. N Ф04-7219/2004(5292-А27-23) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании штрафных санкций, поскольку от уплаты земельного налога освобождаются предприятия химической промышленности, осуществляющие утилизацию опасных химических взрывчатых веществ, находящихся в их ликвидируемых производствах, в части площадей земельных участков, используемых в утилизации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 октября 2004 г. N Ф04-7219/2004(5292-А27-23)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Кемеровский завод "Коммунар" (далее - ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар") штрафа в сумме 3868581,40 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 21.06.2004 (судья М.) в удовлетворении требований Инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт и принять новое решение о взыскании с ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар" штрафа в сумме 3868581,40 руб.

Инспекция считает, что ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар" неправомерно воспользовалось льготой по земельному налогу установленной Законом Кемеровской области от 21.02.2003 N 5-ОЗ "Об освобождении от уплаты в областной бюджет земельного налога и налога на имущество предприятий", который не имеет юридической силы, потому что официально в средствах массовой информации опубликован не был.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы Инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки представленной ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар" уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год принято решение N 22977 от 03.11.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 3868581,40 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Этим же решением ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар" предложено уплатить земельный налог в сумме 25790543 руб.

На основании указанного решения Инспекцией направлено ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар" требование N 22977 от 13.11.2003 об уплате налоговой санкции, которое в добровольном порядке не исполнено.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что согласно Комплексной программы перепрофилирования Кемеровского завода "Коммунар", утвержденной 06.03.2001 Российским агентством по боеприпасам, предприятие осуществляет утилизацию опасных химических взрывчатых веществ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа, суд первой инстанции правомерно руководствовался Законом Кемеровской области от 21.02.2003 N 5-ОЗ "Об освобождении от уплаты в областной бюджет земельного налога и налога на имущество предприятий" официально опубликованном в газете "Кузбасс" N 39 от 04.03.2003, который вступил в силу с 1 января 2004 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года.

На основании статьи 1 названного Закона освобождаются от уплаты земельного налога в части суммы налога, подлежащей зачислению в областной бюджет, предприятия химической промышленности, осуществляющие в соответствии с программами, утвержденными Российским агентством по боеприпасам, утилизацию опасных химических взрывчатых веществ, находящихся в их ликвидируемых производствах, в части площадей земельных участков, используемых в утилизации.

Таким образом, арбитражный суд сделал правомерный вывод о том, что у ФГУП "Кемеровский завод "Коммунар" в 2003 году отсутствовала обязанность по уплате земельного налога, зачисляемого в областной бюджет.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.06.2004 по делу N А27-9465/04-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.