Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 октября 2004 г. N Ф04-7660/2004(5582-А46-26) Заявление о взыскании недоимок и налоговых санкций оставлено судом без рассмотрения, поскольку налоговым органом не соблюден досудебный порядок разрешения спора (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 октября 2004 г. N Ф04-7660/2004(5582-А46-26)
(извлечение)

Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ю. в соответствующие бюджеты недоимки по налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, пеней за несвоевременную уплату налогов и налоговых санкций за неправомерную неуплату налогов и непредставление налоговых деклараций в общей сумме 76815 рублей 92 копейки (требования уточнялись).

Определением суда от 18.03.2004 (судья Ч.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2004 (судьи: С., П.Е.А., П.Е.В.) заявление оставлено без рассмотрения.

Оставляя заявление без рассмотрения, судебные инстанции указали на несоблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования данного спора.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и рассмотреть спор по существу. По мнению Инспекции, срок исполнения требования, написанный поверх корректирующей жидкости, не позволяет трактовать его иначе, чем "в течение 5 дней с момента получения требования", то есть срок был указан только один, а не несколько.

Отзыв на кассационную жалобу Ю. не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом апелляционной инстанции, исходя из доводов содержащихся в жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена проверка соблюдения налогового законодательства индивидуальным предпринимателем Ю. за период с 01.01.2002 по 31.12.2002.

По результатам проверки вынесено решение N 09-18/3581 от 27.03.2003 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и взыскании соответствующих сумм налогов, пеней и налоговых санкций.

В соответствии со статьями 69, 104 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателю были направлены требование N 09-18/710 от 27.03.2003 о добровольной уплате налоговой санкции и требование N 09-18/709 от 11.03.2003 об уплате налога.

Поскольку указанные в требованиях суммы в добровольном порядке предпринимателем уплачены не были, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с Ю. сумм налогов, пени и налоговых санкций.

Кассационная инстанция поддерживает выводы суда апелляционной инстанции о не правомерности привлечения предпринимателя к налоговой ответственности исходя из следующего.

Статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены правила обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции. До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица налоговой санкции, установленной Кодексом за совершение налогового правонарушения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду ст. 214 АПК РФ

Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.08.2002 N БГ-3-29/465, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.09.2002 N 3817, утверждена форма требования об уплате налоговой санкции (приложение N 4 к Приказу).

В том случае, если налогоплательщик отказался добровольно исполнить требование или пропустил указанный в требовании срок его исполнения, налоговый орган обращается в суд с заявлением о принудительном взыскании с данного лица соответствующей налоговой санкции.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сроке исполнения этого требования.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в требованиях об уплате налога N 09-18/709 от 11.03.2003 и об уплате налоговой санкции N 09-18/710 от 27.03.2003 первоначально указанный срок исполнения исправлен на формулировку "в течение 5 дней со дня получения". Данная формулировка не позволяет достоверно установить срок уплаты санкции, налога и пени.

С учетом изложенного арбитражный суд правомерно признал не соблюденным досудебный порядок урегулирования спора и оставил заявление без рассмотрения в порядке статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка Инспекции на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора несостоятельна, противоречит материалам дела и действующему законодательству.

По изложенным мотивам, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что, принимая судебный акт, суд апелляционной инстанции правильно применил нормы права, выводы, содержащиеся в постановлении суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, кассационная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление от 07.07.2004 Арбитражного суда Омской области по делу N 10-598/03(А-453/04) оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Центральному административному округу г. Омска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.