Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 октября 2004 г. N Ф04-7686/2004(5877-А27-23) Частично удовлетворяя требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу, суд пришел к выводу о пропуске налогоплательщиком срока представления спорной налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 октября 2004 г. N Ф04-7686/2004(5877-А27-23)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Кемеровской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" (далее - ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината") штрафа в сумме 384 514,75 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 14.04.2004 (судья С.), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2004 (судьи Л., С., Ш.), заявление Инспекции удовлетворено в части взыскания с ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" штрафа в сумме 307 611,80 руб.

В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит судебные акты изменить частично и принять новое решение об удовлетворении требований о взыскании с ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" штрафа в полном объеме.

По мнению налогового органа, ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" обязано было представить налоговую декларацию по земельному налогу в течение месяца с момента регистрации права собственности на земельные участки в срок до 24.07.2003.

Инспекция считает, что срок представления налоговой декларации пропущен налогоплательщиком на пять месяцев, потому что она поступила в налоговые органы 25.11.2003.

При этом Инспекция применила следующий порядок расчета: с 24.07.2003 по 31.07.2003 - первый неполный месяц, с 01.08.2003 по 31.08.2003 - второй полный месяц, с 01.09.2003 по 30.09.2003 - третий полный месяц, с 01.10.2003 по 31.10.2003 - четвертый полный месяц, с 01.11.2003 по 25.11.2003-пятый неполный месяц.

В отзыве на кассационную жалобу, соглашаясь с выводами арбитражного суда, ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год, по результатам которой принято решение N 1104 от 26.01.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 384 514,75 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужило несвоевременное представление ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" налоговой декларации.

Исследовав материалы дела, суд первой и апелляционной инстанций установил, что 24.06.2003 ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" зарегистрировано право собственности на земельные участки.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований Инспекции, обе судебные инстанции исходили из того, что согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

На основании статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.

По вновь отведенным земельным участкам расчет налога представляется в течение месяца с момента их предоставления.

С учетом изложенного, арбитражный суд правомерно указал, что в рассматриваемом правоотношении срок определен событием, поэтому течение срока представления декларации начинается на следующий день после государственной регистрацией права собственности на земельные участки с 25.06.2003.

Следовательно, ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" обязано было представить налоговую декларацию по земельному налогу до 25.07.2003.

Поскольку расчет по земельному налогу представлен ООО "Рельсы Кузнецкого металлургического комбината" 25.11.2003, кассационная инстанция считает, что арбитражный суд сделал правильный вывод о пропуске налогоплательщиком срока представления налоговой декларации на четыре месяца.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 14.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5160/04-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.