Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 ноября 2004 г. N Ф04-7756/2004(5924-А02-27) Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов, суд исходил из того, что срок уплаты взносов в виде фиксированных платежей в минимальном размере не установлен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 ноября 2004 г. N Ф04-7756/2004(5924-А02-27)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Канском районе Республики Алтай (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя П. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 800 рублей и пени за просрочку их уплаты в размере 81 рубль 90 копеек.

Заявленные требования обоснованны тем, что ответчик является плательщиком страховых взносов в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно статье 28 названного закона ответчик должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде минимального фиксированного платежа в размере 150 рублей в месяц. В течение 2003 года ответчик минимальные фиксированные платежи не уплачивал. В результате чего сложилась задолженность в сумме 1 800 рублей, на которые начислены пени в размере 81 рубль 90 копеек.

Решением суда от 22.06.2004 (судья: А.) требования удовлетворены частично. С предпринимателя П. взыскано 1 800 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, во взыскании пеней отказано в связи с отсутствием оснований для их начисления.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя пеней. По мнению подателя жалобы, суд, при рассмотрении дела должен применить аналогию закона, а именно Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, устанавливающее срок для исчисления и уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.

Отзыв на кассационную жалобу П. не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов содержащихся в жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, П. зарегистрирована Администрацией Усть-Канского района Республики Алтай в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. В Управлении Пенсионного фонда П. состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Управлением пенсионного фонда П. в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование N 539 от 29.03.2004 об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в размере 1 800 рублей и 81 рубль 90 копеек пеней.

Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, суммы задолженности и пеней послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования Управления Пенсионного фонда частично, Арбитражный суд Республики Алтай принял законное и обоснованное решение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации " от 15.12.2001 N 167-ФЗ предприниматель П. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 названного закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно статье 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 рублей в месяц.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований у Пенсионного фонда по предъявлению требований к П. о взыскании 81 рубля 90 копеек пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оставленных судом без удовлетворения как не основанных на законе исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как правильно указал арбитражный суд, Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ сроков уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей не установлено. Статьей 28 предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" предусмотрен лишь срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.

Учитывая, что Управлением Пенсионного фонда было заявлено требование о взыскании минимального размера фиксированного платежа, который составляет 150 рублей в месяц, кассационная инстанция поддерживает вывод суда о том, что требование о взыскании пеней за несвоевременную уплату названного платежа не является основанным на законе и не может быть применена аналогия закона.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 22.06.2004 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1206/2004 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Канском районе Республики Алтай - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.