Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 ноября 2004 г. N Ф04-7797/2004(5987-А27-29) Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из пропуска налоговым органом срока давности взыскания санкции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 ноября 2004 г. N Ф04-7797/2004(5987-А27-29)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области к Управлению внутренних дел Центрального района г. Кемерово (далее - УВД Центрального района г. Кемерово) с иском о взыскании налоговых санкций в размере 1000 рублей по решению от 18.11.2003 N 12.

Решением от 21.05.2004 (судья Ч.) заявленные требования оставлены без удовлетворения в связи с пропуском срока давности взыскания санкции, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2004 (судьи С., М., В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с неправильным применением судом статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации. Считает, что срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации соблюден, поскольку налоговый орган в пределах 6-месячного срока со дня составления акта обратился в арбитражный суд за принудительным взысканием с ответчика налоговой санкции. Просит принять новый судебный акт о взыскании с ответчика налоговой санкции в размере 1000 рублей.

Отзыв на кассационную жалобу от УВД Центрального района г. Кемерово в суд не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 08.08.2002 УВД Центрального района г. Кемерово представило в налоговый орган сведения о регистрации физических лиц.

21.10.2003 налоговым органом составлен акт N 12 о нарушении УВД Центрального района г. Кемерово пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации на основании которого принято решение от 18.11.2003 N 12 о привлечении к налоговой ответственности за указанное нарушение в порядке пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

21.11.2003 УВД Центрального района г. Кемерово было направлено требование N 12 об уплате налоговой санкции в размере 1000 рублей в срок до 09.12.2003.

Неисполнение данного требования послужило поводом для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обеих инстанций исходил из пропуска налоговым органом срока давности взыскания санкции, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд кассационной инстанции, поддерживая суд первой и апелляционной инстанций, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих форм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

При обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах должностным лицом налогового органа должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 101.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сведения о регистрации физических лиц УВД Центрального района г. Кемерово были представлены в налоговый орган 08.08.2002 (входящий N 57040). Данный факт налоговым органом не оспаривается.

Таким образом, арбитражный суд правильно указал, что нарушение срока представления сведений о регистрации физических лиц было установлено в момент фактического представления указанных сведений, однако акт при обнаружении совершения нарушения составлен не был, а был составлен 21.10.2003.

Поскольку факт, свидетельствующий о нарушении УВД Центрального района г. Кемерово законодательства о налогах и сборах был обнаружен 08.08.2002 года, то правомерен вывод суда о том, что в данном случае срок, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, а не с даты составления акта.

Кассационная инстанция не принимает доводы жалобы, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций и им дана верная правовая оценка.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 21.05.2004 и постановление апелляционной инстанции от 28.07.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4742/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.