Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 ноября 2004 г. N Ф04-7817/2004(5991-А27-33) В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признал факт отсутствия ущерба для бюджета, совершение правонарушения впервые и незначительный период просрочки подачи декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 ноября 2004 г. N Ф04-7817/2004(5991-А27-33)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "КМПК" (далее - ООО "КМПК") налоговых санкций в размере 1453,25 руб., предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и назначенных на основании решения налогового органа N 23178 от 02.10.2003 за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июнь 2003 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.03.2004, оставленным постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 08.07.2004 без изменения, требование налоговой инспекции удовлетворено. Однако с учетом норм права, предусмотренных статьями 112 и 114 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), суд снизил размер штрафа, подлежащего взысканию с налогоплательщика, до 500 рублей.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в части снижения размера взысканных штрафных санкций.

По мнению подателя кассационной жалобы, суд, принимая решение о снижении размера штрафа, признал в качестве смягчающих обстоятельства, не предусмотренные статьей 112 НК РФ.

Кроме этого, согласно Письму Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.09.2001 N ШС-6-14/734 "Об ответственности за нарушения налогового законодательства", наличие на дату уплаты налога на лицевом счете переплаты или факта уплаты налога не влияют на применение к налогоплательщику ответственности за нарушение им установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации.

Отзыв на кассационную жалобу до начала судебного заседания не поступил.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятых по делу N А27-1246/04-6 судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что решением налогового органа от 02.10.2003 N 23178 ООО "КМПК" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь 2003 года в виде штрафа в размере 1453 руб. 25 коп.

Невыполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования от 08.10.2003 N 639 об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим заявлением.

Принимая судебные акты, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях налогоплательщика налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, поскольку ООО "КМПК" декларацию по налогу на добавленную стоимость за июнь 2003 года в нарушение требований пункта 5 статьи 174 НК РФ предоставило в налоговый орган не до 20.07.2003, а 22.07.2003.

Установив факт нарушения ответчиком налогового законодательства, суд первой инстанции удовлетворил требование налогового органа, но в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 114 НК РФ, частично уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа до 500 руб.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признал факт отсутствия ущерба для бюджета, совершение правонарушения впервые и незначительный период просрочки подачи декларации.

Суд исходил из того, что согласно пункту 3 статьи 114 Налогового Кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в два раза.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения содержится в статье 112 НК РФ, при этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим, поскольку пункт 1 статьи 112 НК РФ указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Таким образом, апелляционная инстанция обоснованно указала, что суд правильно воспользовался предоставленным ему правом и признал указанные обстоятельства смягчающими ответственность, поскольку отнесение тех или иных обстоятельств к смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельствам, с учетом общественной опасности совершенного налогового правонарушения, наступивших последствий, личности нарушителя, относится к правомочиям суда, и суд по настоящему делу, с учетом всех материалов дела, не вышел за пределы данных правомочий.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, которым судом дана правильная оценка. Оснований для переоценки данных выводов суда у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с изложенным, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:

решение от 11.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 08.07.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1246/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.