Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 ноября 2004 г. N Ф04-7825/2004(5908-А02-37) Основания для начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов отсутствуют, поскольку срок уплаты фиксированного платежа в минимальном размере действующим законодательством не установлен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 ноября 2004 г. N Ф04-7825/2004(5908-А02-37)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе (далее - ГУ УПФ) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Е., 1 089 руб., в том числе 1 050 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за просрочку уплаты фиксированного платежа в размере 39,90 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 23.06.2004 (судья Г.) заявленные ГУ УПФ требования удовлетворены частично. С предпринимателя Е. взыскано 1 050 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, во взыскании пени в сумме 39,90 руб. отказано как требования, не основанного на законе.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ГУ УПФ, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 23.06.2004 в части отказа во взыскании пени и принять новый судебный акт об удовлетворении требований ГУ УПФ в полном объеме, полагая, что судом при рассмотрении дела следовало применить аналогию закона, которая регулирует сходные правоотношения, а именно, постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, устанавливающего срок для исчисления и уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу предпринимателем Е. не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Е. с 22.11.2002 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем выдано свидетельство N 2751.

16.03.2004 предпринимателю Е. в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование N 383 об уплате задолженности по страховым взносам в размере 1 050 руб., составляющей недоимку по уплате минимального фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за 2003 год из расчета 150 руб. в месяц, имеющейся по состоянию на 31.12.2003, и пени в сумме 39,90 руб.

Неуплата в добровольном порядке в срок, установленный в требовании до 25.03.2004 суммы задолженности и пени послужило основанием для обращения ГУ УПФ на основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ГУ УПФ частично, Арбитражный суд Республики Алтай принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы ГУ УПФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ предприниматель Е. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 названного Закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно статье 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований у ГУ УПФ по предъявлению требований к Е. о взыскании 39,90 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оставленных судом без удовлетворения как безосновательных.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как правильно указал арбитражный суд, Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ сроков уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей не установлено. Статьей 28 предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающим минимальный размер фиксированного платежа" предусмотрен лишь срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающим минимальный.

Учитывая, что ГУ УПФ было заявлено требование о взыскании минимального размере фиксированного платежа, который составляет 150 руб. в месяц, кассационная инстанция поддерживает вывод суда о том, что требование о взыскании пени за несвоевременную уплату названного платежа не является основанным на законе и не может быть применена аналогия закона.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении от 23.06.2004, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 23.06.2004 по делу N А02-2149/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.