Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2005 г. N Ф04-7755/2005(16425-А70-34) Суд удовлетворил требование о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в принятии решения о наложении штрафа и взыскании налога, поскольку в действиях общества отсутствует состав правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 ноября 2005 г. N Ф04-7755/2005(16425-А70-34)
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 октября 2005 г. N Ф04-7755/2005(16425-А70-34)

Закрытое акционерное общество "Тюменьгазстройсервис" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области к инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по г. Тюмени (далее - налоговый орган) с заявлением о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в принятии решения о наложении штрафа в размере 63 956 руб. и взыскании налога на добавленную стоимость в размере 319 825 руб., и об обязании осуществить возврат взысканных денежных средств.

Решением от 30.05.2005 Арбитражного суда Тюменской области требования общества удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.08.2005 решение от 30.05.2005 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить в части признания правомерными налоговых вычетов в размере 93 988,39 руб., принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части. Считает, что поскольку Обществом в налоговый орган не были представлены перечисленные в требовании документы, подтверждающие правильность исчисления налога и правомерность заявления налоговых вычетов, примененные налоговые вычеты таковыми не являются, представленные счета-фактуры не подтверждают оприходование товара.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы жалобы.

Общество в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представило.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной закрытым акционерным обществом "Тюменьгазстройсервис" декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года, налоговым органом вынесено решение от 18.03.2004 N 08-10/1/248/5191 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 63 965 руб., доначислении налога и пеней.

Основанием для вынесения данного решения явилось непредставление налогоплательщиком по требованию налогового органа N 08-14/247/2084 первичных документов, подтверждающих правомерность налоговых вычетов за ноябрь 2003 года.

Отказывая во взыскании налоговых санкций, арбитражный суд обоснованно исходил из отсутствия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Названной нормой установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения, а также вины лица в совершении налогового правонарушения.

Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию, как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 65 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод суда об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Непредставление документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налога на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года, по требованию N 08-14/247/2084 не свидетельствует о занижении налоговой базы и неуплате налога в бюджет в результате неправомерного применения налогового вычета; непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, образует иной состав правонарушения.

При этом, суд исследовал документы, обосновывающие правомерность вычета по налогу на добавленную стоимость, представленные Обществом в материалы дела при рассмотрении спора, и пришел к выводу об отсутствии оснований для доначисления налога на добавленную стоимость, пеней и привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, при принятии обжалуемых судебных актов обоснованно учтено, что налоговым органом не представлены надлежащие доказательства получения налогоплательщиком требования о предоставлении документов, подтверждающих налоговый вычет.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены принятых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 03.08.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-6106/16-04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.